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“当然，空有衙门是不行的，就如以往的教化之事，其实只是徒有其表，毫无内容可言，朕以为礼部要构思新的宣传和教化之策略，当下朕有意想法，可说与诸位。”朱明复说着，从案边拿出一份邸报，传给大家。
邸报，有“朝报”“条报”“杂报”之称，四者皆用“报”字，可见它是用于通报的一种公告性新闻，是专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报的新闻文抄。
朱明复见众人一副疑惑的样子，&#
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;便说道：“这邸报，大家都是了解的，官员们大多喜爱越读，但上面记录了朝中一些机密之事，而且过于简洁，不便于流向民间，朕想，何不办一份报纸，专门给百姓来看呢？这报纸……”说着朱明复把主世界现代报纸一些理念介绍给了几人。
“陛下，此策略甚好，礼部最不缺的就是运笔之人，让他们来办一份陛下所说的报纸，不是难事！”邱瑜说道。“陛下，户部也可让各布政使司来协助办报，这倒不是难事，陛下方才说还可以卖钱？”倪元璐一听说可以增加国库收入，更是来了精神。
“正是，这报纸，可以以极低的价格卖出，并大量印制，积少成多，也是一笔不小的收入。还可让商家给银子上报登广告，也会是一笔不小的收入。”而后朱明复介绍了何为广告，接着说道：“所得收入，一部分给作者作为润笔费，一部分则可入国库。”
次日，早朝，吏部尚书拟好了奏折，在朝堂上奏报了设立宣传司和报纸的事情，几个御史象征性的反对了一下，最终还是得到了大部分朝臣的支持。其实现在的早朝也逐步成为了一个发布公告和审议的会议，以为大部分决策性质的事情都是在朱明复的御前小朝会上决定的，朝会只是走走过场，而早朝也不是天天都举行，一般三日一次，有急事则另外通知，其实，皇帝不天天早朝在大明朝是司空见惯的。
就这样，大明的新的宣传机构——宣传司，成立了。而东方世界第一种现代意义上的报纸也诞生了，朱明复给它取名叫新明报！
