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阅兵仪式结束，便是刘备授勋仪式，刘备授将领，将领授校尉，以此类推。古代的勋章是章旗，本质是旗帜。刘备的勋章按照前世记忆魔改的，可以别在胸口。这些勋章不只代表身份和荣誉，更有本质的实惠。
有普通士兵的赡养三代人，有中层干部的保举子孙官位，还有高层将领的封侯拜国。
翌日大朝会，以陈群为首的文官和以关羽为首的武官分列两旁，陈群上前宣读了改制诏书，还有各个官员的人事任命。
大朝会结束，刘备召集了打天下的一众文武，商议封国之事。
张飞首先说道：“陛下，&#
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;.昔高祖皇帝有言：‘非刘不王’，汉初也因封国之事内乱，封国之事非妥，莫如多加赏赐，封国之事就此作罢。”
“正所谓，人无信不立，何况天子乎。”刘备说道，“众卿不必疑虑，此封国非在中原。”
刘备向众人说了思虑已久的打算，中原土地会按递增税收收税（战乱之后大部分土地都成了无主之地，刘备派遣屯田兵开荒后，土地的所有权都在刘备手上，实质就是国有，他也不准备分发土地，只租用），中原之外的土地只需要缴纳十分之一的税收（没有人头税、没有徭役等其他赋税），允许私人持有大量土地（荒地两年的政令还是不变）。
同时探明中原之外土地上的矿产，所在国主可以分得十分之一，不过需要承担开采成本的一半。
说到这里，张飞仿佛开玩笑一般，笑着问道：“既如此，三弟欲求倭岛，不知大哥愿封否？”
“亦无不可。”刘备说道，“不知翼德欲求金矿亦或银矿？”
“不可兼得乎？”
关羽听不下去了，说道：“三弟！”
“非不可兼得，实乃相距甚远，翼德国土不及也。”
刘备又开始向众人解释，他准备重新设立周朝时的公侯伯子男，五等爵位制度。
周朝时公爵五百里封地，侯爵四百里，以此类推，这个距离不是方圆，而是长加宽。刘备准备把它改成方圆，同时上限加一倍。
