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两人自二月份就准备启程前往登州，可是先遇到了江南沿海进入挂台风，接着就是兴汉盟西进攻略开始，惹的南赵朝堂大震，许翰不得不返回朝堂，所以原本计划好的行程一拖再拖，一直未能达成。
近来，许翰看明白，朝堂上根本就争执不出什么来，官家对自己也盯得松了，就请假回家，再次邀请李纲北上。两人乘坐江南商人的海船，用了二十天时间从钱塘江口来到了蓬莱。
七月二日到达，已经在蓬莱停留了八天。
原本计划在登州各处转转，可是李纲进了蓬莱之后，就不想走了。派人想方设法搜集了往期的《百姓旬报》、《工商旬报》和《科学旬报》，找了一家价格适中的客栈住了下来，每天不是在城中闲转、去码头闲转、去学堂闲转，就是光顾城里各家酒楼饭馆。
“亏你已经来过登州，到现在还没有搞明白，刘信启权利的来源。”李纲道。
“权利的来源？”许翰低头思量这句话。
来源于民？来源于士？好像都不是。
“军队？”许翰小心翼翼的说道，这是他的猜测。
“想明白了？”李纲抬头喵了一眼许翰，继续看手中的报纸，好像里面有什么绝世宝物一样。
“我觉得不是军队。．ｕ
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;当兵的总要吃饭拿饷，这些钱从哪里来？还不是要文人帮他刘信启牧民收税，若是没有这些文人士子，他刘信启拿什么供养手下的军队。”许翰摇了摇头否定了自己的猜测。
这个时代，主流的思想，当官的是代天子管理百姓，也就是“牧民”，“州牧”这个官职中的牧字就是这个意思。
君王自称天子，代天牧民。因此老子才会说：“天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。”
在大多数士子的理念中，百姓是一种“庄稼”，官员管理“庄稼”，收获“税收”。只有极少一部分人能够理解并且认可：“民为贵，君为轻，社稷次之。需知百姓如水，君如舟，水能载舟，亦可覆舟！”
“你认为兴汉盟如赵国一样，是以文御武？”李纲问道。
许翰想了想，点头：“是的，总体上来说，还是以文御武。看政务院罗成就知道，他的权利比丞相的权利都要大。”
兴汉盟政务院院长罗成的权利确实非常大，颠覆了这个时代文人的认识，这种“权相”出现在一个势力的发展初期，是很不可思议的。
作为兴汉盟最高统治者的刘信启，在政务上只会住大方向和立法，其他九成以上的执政权力都下放给了罗成和卢仁。
给人的感觉就是，兴汉盟是一个真正的“士大夫于天子共治天下”的政体。
“你错了。”李纲道。
“我错在哪里？”许翰不解。
