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每年两季，粮食收获时市面上的粮食价格必然下降，士绅、粮商用低价收粮，然后囤积到青黄不接之时，再高价卖给缺粮之人。不仅赚取巨额利润，还使得种粮食的反而常年饿肚子。
刘信启打算建立兴汉盟的粮食储备机制，通过立法禁止粮食私人买卖，所有粮农的多余粮食都必须卖给官府。
官府按照合理的价格收粮，然后增加一些管理和储存成本后，再卖给需要粮食的人。这个收粮价格肯定会高于粮食收获时的市面价格，卖粮价格肯定会低于青黄不接时的市面价格。
这样不仅官府可以以较便宜的价格收到粮农多余的粮食，补充官府的粮食缺口，在缺粮、灾难的时候，还可以平抑粮价，保证百姓不饿肚子。
蓬莱县的人口并没有增加，最多也就增加了刘家堡的一千多人，这十万人以前的粮食够吃，现在兴汉盟管理之后自然也够吃，只是主动权的转移而已。
“那需要建设很多粮仓，而且还需要招募许多管理人员。”罗成说道。
“市面上是有成熟的人才的，毕竟之前的粮食买卖本就有人做，只不过现在由官府主导。可以将这些人招募进吏员队伍。”刘信启回道：“而且我只是说不准私人买卖，但是我们官府可以卖给一些信誉好、支持兴汉盟的粮商，并且规定他们的基本粮食（粗粮）的最高销售价格，这样不仅我们的粮食管控主动权没有减少，还减轻了我们的管理成本。”
“看来您已经有了细致的办法了，请继续给我们说说”罗成说道。
刘信启也是参照后世共和国的粮食储备政策，后世共和国也是禁止粮食私人贸易的，农民最多只能小范围小批量的交易。&#
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“政部建立粮储司全权负责这项政策，伍亮为司长，建立粮仓的工作也由伍亮负责，他工匠出身，最适合这项工作，而且近来在白石弯一直使用水泥建造房屋，已经有了一定的经验。”刘信启回道：“水泥是建筑粮仓的最好材料。”
伍亮时之前在莱州（掖县）城外招募的劳工，在白石弯作为劳工代表，向刘信启请愿。这人识字、会算，工匠技术也好，管理才能也不错，可以服众。最重要的是他会使用水泥，也是最先使用水泥的一批人，经验丰富。
“至于后续粮储司的运行细则，我会出一个大概的章程，再由罗叔父进行细化完善，吏司吴兴功负责招募足够的吏员进入粮储司，并配合粮储司的建立。”
“卢仁，你农司的工作有没有合适的人选接任？”刘信启最后对着卢仁问道。
“我的副手章有，工作积极，性格稳妥，对农事也精通，并且酷爱研究良种，我觉得他最适合接任。”卢仁回道。
“好，就让他接任你的农司工作。”刘信启安排道：“接下来你要全力建立法部，争取在一个月内将法部的框架搭起来。”
“还有一项最重要的任务，最好两天内做出《兴汉盟粮储法》。如果做不出来，也可以先出简版告示，我要在两天后开始禁止粮食私人交易。”
“这事很重要，若是拖太久，估计农民手里的夏粮都卖完了。”
卢仁站起身领命。
