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而之所以不用直接宣读法条的方式，而是要这么大费周章还拐弯抹角的来，也是有不得已的原因的。
要知道，郑凡所制定的法律，其实有很多都是和这个世界的普世价值还有道德标准背道而驰的，所以这些律法在宣传和执行之时，就会受到跟多的阻碍。
那些利益受损的世家大族所造成的阻碍其实还好，只要强力碾压过去，把造成阻碍的人给碾碎之后，这阻碍也就不存在了。
可是那些来自于平民百姓，也就是这些律法本来受益人所造成的阻碍，却是要麻烦得多了。
毕竟本来就是为了保护百姓的利益才制定的法律，总不能为了推行这些法律，就先把法律所保护的人都给碾了吧？
要知道，以这个世界百姓们的平均知识水平，说他们一声愚昧那都有可能是在夸奖他们，那些世家大族嘴里总是说的愚民什么的，其实更多的时候并不是一种蔑称，而是在陈述事实罢了。
郑凡的法律哪怕其初衷再好，再是维护这些平民百姓的利益，可是因为有很多都跟这个世界的所谓‘常理’相驳，所以除了很少的一些能立杆见影的改变百姓生活状态的律条之外，其他的律条反而会受到这些本来是这些律条受益人的百姓的自发抵制。
因为这些律条不能立杆见影的改善百姓的生活，有的甚至会暂时破坏百姓们所习惯了的生活状态，虽然这些律条从长远看来对百姓们是有好处的，可是因为愚昧，百姓们也无法看得长远，他们只能看得到眼前，所以自然会对其进行抵制。
就比如这些沦落为黄家家奴的力夫们，现在不就是在心里埋怨解放了他们的朝廷和杜锦吗？
而在百姓们对法律产生了抵触心里后，那再想推行它简直就是事倍功半。
杜锦在云州的主持廷尉府这个主管法律的部门时，就遇到过很多这种事情。
明明是为了他们好的事，可是任凭杜锦和属下们费劲力气奔走宣扬，这些刁民们就是不想看，不想听，更不想配合，你给他讲的时候跟你唯唯诺诺，等你一转身他又接着我行我素了。
当初次遇到这种情况的时候，杜锦差点被这些刁民给气炸了心肺。
可是在遇到的多了之后，杜锦也渐渐发现了，百姓们之所以显得如此愚昧，一来是他们真的愚昧，没办法，大字都不识半个也没办法不愚昧不是？可是除了愚昧之外，其实是他们杜锦和他所代表的朝廷的不信任，才是百姓们抵制那些他们搞不明白的法律的真正原因。
没办法，几千年时间下来，百姓们可是被那些世家大族所控制的朝廷给坑怕了，对于朝廷的不信任已经刻进了百姓们的骨子里，所以哪怕杜锦他们说得再好听，在没有眼见为实之前，也不会有几个百姓会相信他们。
在明白了这个道理之后，杜锦和他的手下们对症下药，终于找到了对百姓们正确的普法姿势，那就是要先做后说，在普及某些法律之前，要先给百姓们拿出一个看得见摸得着的例子出来，不说让百姓们恍然大悟，至少也要引起百姓们对此的关注和思考，然后在进行宣传就会事半功倍。
而只要有一条律法得到了百姓们的认可，那其实也就是初步建立了百姓们对朝廷的信任，之后只要严格执法，不闹出什么衙门口朝南开的事来，那就不用再多做宣传，百姓们就会自发的学习和拥护这些保护他们利益的律法。
所以杜锦在码头上所作的，其实和他在云州做的一样，就是把黄实和他的手下们当成一个竖起来的靶子，然后又通过唱戏般的表演，让百姓们看明白这朝廷废止家奴的法律上的决心的同时，又借着家奴制度这和在场围观的每个人都息息相关的东西，引发在场百姓们的关注和思考。
想让动物学会某项技能，比起皮鞭抽打，其实用食物引诱还更有用，同理，想要让人类学会某些东西来，比起强硬逼迫，其实让他自己对其产生兴趣才是最好的办法，从这一点看来，其实人类和动物并没有什么区别。
所以在人们开始对其有了关注和开始进行自发的思考时，也就是杜锦进行宣传的最好时机。
于是在人们各自对废止身契的事议论纷纷之时，杜锦站起来，大声的开口了。
“各位香山县的乡亲父老，本官听诸位所言，似乎对这废止身契之事都颇有疑问。
既如此，作为本县的知县，当有义务对各位讲解一番！”
说着，杜锦就把有关这禁止蓄奴的各项法条详细的给在场的人讲解了一遍之后，又用询问引导在场的各类人等说出了对这些法条的疑问和顾虑之后，接着说道：“嗯！这新出的律法，诸位父老对其有所疑问也是正常，那本官就一一给各位解答！
首先！各位父老请放心，这些法条乃是星君他老人家亲自制定的，所以各位父老不必担心朝廷会朝令夕改！”
听到这那些普通百姓们都发自内心的露出了笑颜，有那家人在各种地方给人当奴婢的人，更是当即就要去把家人救回来。
“其次，现在家中仍然有家奴伺候诸位士绅也不必担心，虽然尔等已经触犯了朝廷法度，但是只要在被本官找上门之前，主动与自家家奴解除身契并到县衙报备，那朝廷也不会再追究，这一点本官可以保证！
而且若是你们的家奴在解除了身契之后，还不愿离去，本官也不会干涉，只要之后你们双方到县衙再签一份雇佣合同就行。
可是若是在今日之后仍然私蓄家奴隐秘不报，那只要被本官抓到，那就会和这黄实一样按私蓄家奴制罪，绝不姑息，到时候诸位可莫道本官言之不预！”
听到这些的士绅商贾们在暗自松了一口气之余，也心中一凛，纷纷决定回去就把自家家奴们的身契全部解除，改成这县太爷说的什么合同。
“最后，也就是那些解除了身契后不想再留在原本的主家，但是却又无处可去，也没有任何生计的人，朝廷也不会放手不管！
朝廷将你们解救出来，可不是为了让你们饿死的！
对于这些人，朝廷会将其收拢起来，&#
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;教授各种技艺，之后或是去云州农场务农，或是进入各种工坊从事百工之业，又或者从事各种服务之业！
总之只要不是好吃懒做无可救药之人，朝廷总能让你们吃上一口饱饭！这个本官可以对天发誓！
就比如你们！”
杜锦一指码头上的力夫们道：“以后这码头将会被官府收回管理，而你们只要愿意，就仍然可以继续在这里为来往商船装船卸货，不过这一回，这装卸所得的钱财，你们除了依法缴纳朝廷税费之外，其他的就都会归你们自己所有！”
“什么！这是真的吗？我没做梦吧？”
“好！太好了！多谢大人！多谢大人！”
听到了这些，原本以为和自己无关，满脸麻木的力夫们也激动了起来，纷纷跪倒在地对着杜锦磕头不已。
杜锦赶紧纠正他们道：“尔等不用谢本官，本官只是执行朝廷的意思而已，尔等要谢，也当谢制定了这些法度的白虎大神和当今圣天子才对！”
“大人说得对呀！白虎大神万岁！圣天子万岁！”
“大神万岁！天子万岁！”
随着那些力夫的呼喊，其他围观的百姓也跟着呼喊了起来，而这一片发自内心的万岁声，也代表着杜锦的普法计划圆满的成功了！
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