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属于特奏名的人，在附试最初是考论一道，宋神宗熙宁三年改为考问。特奏名的人数很多，例如宋真宗咸平三年参加殿试的考生有八百四十人，而另外又有“特奏名”多达百余。
所以，北宋冗官，除了荫官制度外，还有经常且任性的科举人数，数量庞大的官僚阶级，而且特权极多，压榨起百姓来，自然是凶狠异常，但效果却是明显的稳固了封建统治，老赵家享受了数百年的富贵。
既然巩固了大小地主的心思，第二日，李嘉就准备真正放大招了——拆分湖南。
湖南并不大，人口不过五六十万，从马楚时的二十四州，如今却只剩下十二州，被南汉夺走岭南之地，从而大范围萎缩，但对于李嘉而言，这里依旧是庞大的地域，必须拆分。
“朕北巡楚地，已经月余，再继续待下去，就不像话了，所以，如何治理这庞大的湖南之地，诸位卿家，畅所欲言即可。”
“楚国虽亡，万民归心，但难保有贼人乱为，分封节度使，乃是下策。”
潘崇彻被皇帝召集，一同商量国家大事，除了他之外，还有李信、李威二人，四人共处一室。
显然，自己这些表现，皇帝已经看在眼里，潘崇彻心中欢喜，数十年来经验丰富，对于如何治理湖南，他激动不已，率先发言：
“陛下圣明，强调以文治楚，此乃良策。”
“天下纷纷，已乱数十年，为祸者，正是地方的节度使，他们拥兵自重，不服朝廷，摇摆不定，且心思不正，虽说有一些忠臣，但也是极少的，所以，中原糜烂至今……”
“臣请陛下，罢黜藩镇，治理百姓，由文人担任，而我等武人，用于战事，方可复兴大唐，还于旧都。”
“澧陵伯所言极是，兵为将有，损朝廷而富藩镇，此等恶政，理所应当被废除才是！”李信端坐着，沉声说道：
“当先罢黜的，应是武平军节度使杨师璠，此乃周楚重臣，难免心思不定，而且具有将才，不能放过，或拘禁，或杀之！”
李信眼眸中寒光闪烁，显然，他认为斩草除根才是王道。
瞧着这二人的发言，李嘉知晓，对于藩镇的厌恶，已经在成为了共识，也就是所谓的民心思定，上百年的动乱，天下百姓已经被战争折磨的痛苦不堪。
将领被也不想过这种朝不保夕的生活了，文官们更是如何，他们是和平的倡导者，乱世文人不如草，自当厌恶非凡。
所以，幼主当国时，为什么赵匡胤可以直接立国了，文武百官们不想再陷入那种战乱的时代，而强壮的赵匡胤自然属于头号种子选手。
人和已然占据，东京城地处中原，地利占据，人和，则是赵匡胤自己制造出来的，所以代周自然水到渠成。
“杀戮之道，此乃下策！”李嘉直接否定了李信的话：“朕花费了数日功夫，才收揽人心，却是背信弃义，止朕于何地？湖南之地，焉有安稳？”
“要知道，湖南至关重要，乃是复兴大唐的关键所在，安稳才是第一，我的意思，就是让湖南成为粮仓，成为北上的前站。”
“为了安稳起见，湖南将分为四部！”
