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“官家，内阁也有商定，内阁以为，漕运可以借用轨道模式，或者直接由轨道接管······”
轨道模式？轨道模式是怎样的，轨道模式其实就是由朝廷掌控主干道，而国朝的各地方势力、士族阶层、地方乡绅等，瓜分了各支线利益的模式。
简单的说，就是一种公私合营，并由朝廷有绝对控制权的经营模式。
并且，在朝廷控制的这部分权限中，也是由国朝的世家大族和各种势力参与的。
这样的模式，不是纯粹的国有，却借用了国有的名，在实际运营中，具体执行人不仅仅受朝廷监管，更需要给所有东家负责。
轨道实行这样的模式，是因为轨道的经营的风险小，可以确保各方的收益，能避免不必要的麻烦。
至于漕运，在一定程度上，漕运的风险是要高于轨道的，这是由漕运本身的性质决定的，可以说是一种不可抗力，或者说是难以避免的风险。
就目前的状况，航运相比陆运，风险还是要大一些。
漕运之所以由朝廷供养，就是因为漕运的风险存在，让任何经营者都不敢保证盈利。这是没法跟轨道比的。
如果漕运以轨道的方式运营，或许自己在位时可以压着，不至于出什么乱子，但是，赵曦不确定在以后，会不会因为利益的纷争，而导致整个漕运崩溃。.ｕ
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只要有各方势力介入，逐利是应有之义。一旦漕运不能满足各方势力的诉求时，就是漕运分崩离析之时。
至于让轨道接管漕运，只有一个结果，那就是漕运最终将轨道也拖垮了！
“诸位阁老，漕运真正的弊端在哪？或者说是什么原因导致了漕运如今入不敷出，不断在朝廷身上吸血的。搞不清楚这一点，漕运的整顿就没法彻底了。”
“官家，正如官家所言，漕运目前就是在朝廷身上吸血，而所谓的原因，说白了就是地方和漕运相互勾结，不顾漕运本身，以各种手段和方式肆意擢取朝廷利益！”
“老臣不否认漕运本身的风险，但是，每年漕运奏报的翻船事故、船只修缮和更新，船只泄露以及漕运兵丁的抚恤等等，到底有多少是真实的，又有多少是被贪渎的？监察官上船，也做不到时时刻刻的盯着。官家，老臣所言并非危言耸听，整个漕运从根子上已经完全烂掉了！”
“官家，漕运衙门现在几乎是针扎不进，水泼不进，朝廷不管如何调整朝官进驻，都无法深入。监察衙门也如此。”
见官家的态度明朗了，王安石根本没等富弼用委婉的方式陈述，就直接接了官家的话头，将漕运真实的情况讲明了。
这些话，王安石在内阁议事时也说过，但内阁的大多数都以保证稳定为由，建议既往不咎。
