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和大家一起过了一个热闹的新年后，张承道又重新投入到了工作中。
晋升三阶后张承道又获得了一些新的能力，需要他梳理一下。另外青山村的人口不断增加，村子以后如何发展也是需要张承道考虑的。
张承道修为提升后，除了上品神卫之外，还能敕封其他三阶属神，其中就包含了城隍，准确的说是县城隍。
其实城隍是一个非常广的概念，从最低级的县城隍，到最高级的都城隍，实力位阶跨度很大。
而因为张承道现在只有三阶的实力，所以也就只能敕封三阶的县城隍，不过对于目前的张承道而言，县城隍刚好合适。
县城隍除了拥有土地所有的神通外，还有惩恶扬善、监察万民的能力。而这个能力同时也是城隍的主要职责，所谓“举头三尺有神明”是也。
随着青山村的人口不断增多，各种各样的人涌入青山村。虽然大部分村民淳朴善良，但是出现个别“头脑灵活”的人也不奇怪。
不管什么时候，什么地方，作奸犯科的人总是会存在的。而青山村又没有专门的治安力量，所以村子的秩序维持主要还是靠村民的自觉。
偶尔村民之间发生争执，就由赵阳出面主持公道。
不过当青山村的人口不断增多的时候，再依靠这种简单的方法来维持就不太可行了。
张承道考虑从三方面入手来解决这个问题。首先源头，大家的道德水平高了作恶的可能行自然就少了。
这也是张承道在新年庆典上宣布可以通过申请成为神卫获得永生的原因。想要成为神卫，积德行善是基础条件，张承道想通过这种方式来引导村民做个好人。
然后是监督管理，这个就要靠城隍了。在城隍的法域之内，行善和作恶之事都会被城隍感应到，有了这个维持治安的就方便许多了。
当然，人的事情最终还是要靠人自己来解决，神灵只是一个辅助，所以最终的执行还是需要人来做。
对应这三个环节，张承道也有相应的安排。
首先是神卫挑选这边，神卫挑选以后会由张承道、周恒和赵阳三人共同决策，保证神卫的公开公正。
顺便一提，周恒原来就和张承道一样拥有二阶的实力，现在张承道晋升三阶后，因为请神术的原因，周恒也有了三阶的实力。
然后就是刚才提到的城隍，张承道将赵平从渔村调了回来，敕封他为青山村的城隍。然后从手下的书吏中选了一个比较出色的去担任渔村的土地。
最后是维护治安的执行者，张承道决定将原来的狩猎队变更为村子的治安队，队长同样还是炎正。
治安队归赵阳管理，同时供奉城隍，从城隍那里得到信息然后去解决对应的问题。
这样三个部门分工合作，村子的治安短期内应该不会出现大的问题。
上面说的治安只是人口增加带来的一个问题，另外还有两个问题也需要张承道解决。
一个就是人口增加后，粮食的产量却没有相应的增加，所以青山村的粮食储备已经有些不够了。
之所以会产生这种情况，一方面是才加入的村民需要重新开垦荒地，并且现在也不是耕种的时候，所以没有粮食产出，只会消耗粮食。
另外一方面，新加入的村民也有一部分人没有选择成为农民，而是进入了手工业或者刚刚兴起的商业。
因为青山村的前车之鉴，张承道对粮食问题格外敏感。所以当他知道村子的粮食储备不够的时候，立马找来大家商量解决办法。
大家综合考虑后，决定在林家村的旧址上重新建立一个村子，专门负责种植粮食。当然这个村子肯定就不会再叫林家村了。
至于村长的人选，大家思来想去，最终发现还是林云比较合适，其他人不是没有这个能力就是分不开身。
至于林云走后清水镇那边怎么办？这个倒是不用担心。
经过几个月的工作，林柯已经充分证明了自己的才能。实际上清水镇那边的工作现在已经是林柯在完全负责了，林云只是起到一个把关的作用。
因此现在的林柯完全可以独立负责清水镇的工作。不过张承道怕林柯一个人应付不过来，又把严松派过去帮忙。
