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升平十五年，四月。
这一年注定不是太平的一年，于去年秋，西戎蛮夷叛乱；随后，镇西将军罗虎率五万虎贲将士前往雍州平叛。
罗虎乃老太师黄天正的门生，精通兵法，有帅才。初到雍州，罗虎便在渭水边驻扎与西羌对视起来。羌人善马战，罗虎据水而战，尽管渭水因干旱变的极浅，依然能够限制住羌人轻骑的冲锋，是以一月不到，罗虎便夺下半个陇西郡，杀伤羌人三万余。
眼见不敌，又因干旱，羌人举族撤退至西凉地区。二十余万羌人举族搬迁，声势浩大无比，一路所过的郡县皆不敢与其为敌。见羌族逃窜，罗虎并没有急急追击，而是缓缓吊在后头，一路驱赶羌族直到凉州的张掖郡。
张掖郡直通西域，西域有不少外族部落，一旦过了张掖郡，罗虎便能将西羌赶出大周版图，而那个时候，也就是展开决战的时候。然而西羌到了张掖郡后，杀张掖太守、抢夺郡内物质、又在弱水边与罗虎对峙起来。
羌人据弱水而守，虽不能进，但想退便退。双方就这么僵持在弱水河边，隔三差五便会来上一场小战。
起初，罗虎捷报连连，周阳大喜遂令罗虎重创羌族，以此来证明大周兵力强盛。罗虎大军在弱水边与羌人对峙三月有余，偶有小胜，却称不上捷报。
对峙三月，无有捷报。周阳有些恼怒战局僵持，心烦意乱。这日早朝，太尉吕砾心系凉州老家安危，于是上书请求回乡，周阳准奏。
次日，与太尉有私仇的丞相王博上书进言，言吕砾在凉州德高望重、无人不服，其中武威、金城两郡太守更是吕砾门生。而战事胶着，全因吕砾命人暗中捣鬼，此次吕砾请求回乡乃是为了主持凉州大局，拥兵自立。其后更是摆出几封密信，以证实自己所言不假。
造反、自立，一直都是周阳心中的一根刺。再联想到战局不顺，周阳越想越气，越想越觉得丞相所言属实。旋即龙颜大怒，也不去调查一番便下令诛杀吕砾九族。命令一下，吕砾九族人头皆被挂城三日。
吕砾造反之事，顿时震惊全国。已告老回乡的老太师大骂皇帝听信谗言，随后便匆忙朝着洛阳赶来。而西凉的百姓更是大声喊冤，纷纷围着各地治所，要求还吕太尉清白。其中又有武威太守、金城太守更是气愤的大骂皇帝昏庸，随即两人合计之下，勾结西羌，于弱水河畔设计陷害罗虎。
不出半月，罗虎中计，五万虎贲全军覆没。
等到消息传回京师，罗虎及麾下将士已是全军覆没于弱水河畔。武威太守张度更是联合凉州一众太守起兵造反，如今正大肆招兵买马，结盟西羌，磨刀霍霍欲朝关中进发。
……
洛阳，金碧辉煌的大殿上。
“哼！皇上，老臣离开一年不到，你怎能做出如此糊涂之事！杀害吕砾全族，逼得凉州造反，更令人痛惜的是连累罗虎及一众将士命丧西凉！”只见大殿之下，老太师头戴将军盔、身穿重甲，右手提着打王金鞭直指周阳怒骂道。
“老师..”
还没等周阳说完，站在殿下左边之首的丞相王博，拱拱手和声笑道“老太师，吕砾造反确有其事，如若张度等人真对朝廷忠心耿耿，又岂能勾结西戎蛮夷起兵造反！此事可不能责怪皇上..”
啪！
只听一声闷响，老太师一鞭将王博打得吐血倒飞出去。
看着地上半死不活、面带怨恨的王博，老太师怒喝道“你算个什么东西，老夫跟皇上说话的时候，岂容你这馋臣嚼舌！要不是念在你对我大周有些微薄功劳，老夫早就打杀了你！！”
面对老太师的强势，殿内众人皆是脸色巨变、倒吸冷气。站于老太师身后的大将军更是脸色怪异，心中暗笑“这老家伙火气不小，本以为他在朝中修身养性这么多年，没想到这臭脾气一点都没变！活该王博这厮倒霉，居然敢跟这老东西对着干..”
看了眼倒地不起的王博，周阳苦笑一声，轻问道“老师还请手下留情，此刻西凉叛军近四十万，朝中兵力无多，还请老师教朕平叛之策！”
“四十万叛军倒也言过其实，依老夫看，西羌蛮夷不足二十万，而西凉兵却是不经战事的普通百姓，看似声势浩大，实则不过是一只纸老虎罢了！皇上，当务之急该做三件事情..”老太师缓了一口气，对着周阳拱手道。
闻言，周阳眼中闪过一丝喜色，点头道“老师请说，朕洗耳恭听！”
“这一嘛，请皇上下诏恢复吕砾清白，以此来安抚西凉百姓！如此一来，西凉兵便可陷入内乱之中。”老太师点点头，说完便盯着周阳等待答复。
“此事..朕准了！还有两件事老师一并说了吧！”周阳眼中闪过一丝阴霾，皱眉沉思片刻，便点点头答应了下来。
“其二，请皇上亲自祭奠罗虎及五万将士..”
“哼！老太师此言过了吧？皇上乃是九五之尊，岂能委身祭拜臣子！”话音刚落，被身后文官扶起来的王博便不知好歹的打断道。不等老太师说话，王博又躬身拜道“皇上，依臣愚见，为罗虎封侯、厚待众将士家属即可！”
