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毕竟，如今在天凤军的直管区域内，非但不缺粮食了，黄娜从洛阳和黎阳源源不断运回的大量粮食还尴尬的出现了积压，即便黄小刚想足了办法在胶州新城又新设了四家联合饲料厂和开放酿酒业批准新建了近十家酒坊，也难以消耗这批粮食。
加上整个山东地区目前已经全面恢复了生产，并且公田法的试行也进入了第三年，民间不但不缺粮了，还有大量的余粮正在逐步的进入流通市场，尤其是整个东华四郡的大小地主们，当初天凤军这边要施行公田法，给所有的种粮户免税的时候，还嘲笑天凤军这帮人是泥腿子根本不懂什么治国之道，如今不但笑不出来，还饱受着爆仓之苦。
东华这边，正式实施公田法其实算起来还是在天凤二年。
新法颁布之初，见其中规定了不论公田私田，也不论田亩大小，只要种植主粮就可以免税的条目，地主们在弹冠相庆的同时，丝毫没考虑到这其中藏了老大一个深坑。
天凤二年算起来也算风调雨顺，而整个东华四郡之内播种的田地超过百万亩，除了部分新分公田由华夏商行方面下订单要求种植大豆和苜蓿之外，其中超过八成的田地都是种植主粮，虽然当年的主粮收获平均下来算不上丰收，但总的平均亩产至少也超过了一石。
然后，骚操作就来了，天凤军这边以华夏商行的名义，在四郡各县设立了大量的国储粮库，以略低于市价的价格收购农民的余粮，这个时候绝大多数的地主都处于观望的态度，他们虽然大多数人都看到了公田法里规定了售粮免税，粮商收粮要十税一的条目，可他们根本没想过这事跟自己有关，反正他们各家都有仓库，大不了就把粮食屯起来再待价而沽。
很快，各地粮库就把百姓手中的余粮收购一空，然后挂上了满仓的牌子停止收粮，并且开始使用“冲捣”土法来处理粗粮，而后开始对城镇居民销售平价国储粗粮，并且还给城镇居民们每家每户发了个粮本，规定成人每月可购买五斗、孩子老人每月可够四斗的平价粗粮。
而后又在东华商行名头下开设了一家连锁的粮行“五谷坊”，销售的是采用东华工业提供的精加工设备处理过的精粮，并且还是采用精细化的销售模式，价格自然也比粗粮贵了很多。
可这还没算完，很快各地“五谷坊”又挂牌销售起了黎阳精粮和日本进口精粮、精细面粉、精细麦粉、精细高粱粉、精细豆粉等粮食产品，全部是精加工、精包装，贵族的价格、贵族的享受。
如此一来，也就让原本还在观望着的粮商们和各地屯粮待售的地主老财们看蒙了眼。
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