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再加上漕运与南河总督也有资格开局收捐，厘金之患，将肆虐江北大地。
其实自从太平军兴，一直到同治年间彻底被灭，清政府在一段时间内有巨大的财政亏空，皆是仰仗厘金收入，才勉强弥补过去，到了光绪年间，厘金有过百种之多，收入一度达到四千多万两白银，居然超过了正赋！
张华轩虽然也设了粮台，也开始收取厘金贴补最近的用度，却并没有当真打算在百姓头上敲骨吸髓，他要建立的是新式军队，而且要的是地方百姓将来的支持，现在拼命收厘金，一年估计也能收入百万以上，不过这种杀鸡取卵的办法，对他而言是绝对的得不偿失。
不仅他自己将来不收，反而要想方设法，让别人也收不成！
不收厘金，也没有朝廷拨款，仅凭现在的收入当然不成，兴办工业，现在本钱不足，他的资历威望也不足对抗来自朝廷的攻讦。要知道现在洋务运动未兴，以曾国藩与李鸿章加奕欣等人的威望，才算开创起工业化的皮毛，凭他现在的实力，如果想办工厂，修铁路，等待他的一定是弹章四起，&#
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.最终免官罢职！
一口吃不成胖子，张华轩打定主意，羽翼未丰之前，先慢慢儿充实荷包，多打胜仗，等他势大难制之时，再言其它。
第一步，自然是以现有的条件出发。
苏北一带也是鱼米之乡，盐城的大丰、滨海、响水诸县一带，沿海的荒滩无主土地很多，只是政府无心无能，根本没有人去打这些土地的主意。张华轩已经得到总督怡良的首肯，再加上巡抚吉尔杭阿允准，用三万两白银的价格，买得这几县十五万亩的滩涂土地，这价格等于是白送，不过这些土地原本是滩涂地，需要平整加以施肥后才能使用，所费极大，根本无人问津，张华轩是当红按察使，这一笔买卖虽然与他的官职无关，也不是用什么养兵屯田的名义，而纯粹是用张家生意人的途径去谈，怡良与吉尔杭阿不过是卖张华轩一个面子，图的是他的军队支持自己这个总督与巡抚罢了。
送十几万亩无主滩涂地，得一个实力按察使的支持，总督与巡抚当然算得过账来。他们只是奇怪，张华轩与张家也是生意世家，看起来不大象爱做赔本买卖的人，买这十几万亩滩涂地却是做什么？
其实华轩还嫌土地买的不够，只怕将来这种滩涂地还能买的更多。
至于用来做什么，答案却是很简单：种棉花。！
