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因为，保定城周围一百多里内的所有村子已经完成了土改。基层的人民政权和派出所都建立起来了。河北省委甚至就在距离保定城仅二里的一个小镇上办公，处理各县政府的政务。
保定府下辖的十五个县有五个已经被攻破，广大的农村地区已经全部是解放军的天下了。剩下的十个县的县城已经成了人民汪洋大海中的一片孤舟。
河北省委在独立团的帮助下不到半个月就完成了河北省保定市的土改工作。土改工作完成之后。独立团迅速扩军。十天不到的时间。独立团就发展地方机动作战民兵六万七千余人。极限动员兵力可以在三十万人左右。尽管这些人装备极其落后，只能以大刀长矛和大抬杆为武器。但是他们保卫自己土地的思想极为坚决。
这些民兵以县大队和区小队的形式由当地的党委领导进行武装斗争。许多党委明确地告诉民兵，凡是战死的时候前面中枪的，算烈士。后背中枪死的，算逃兵！
得知北京的清军即将来进犯，河北省委组织当地的机动民兵迅速组成七个野战师。这七万人迅速挺进到河北的涿州布置阵地。华北独立骑兵团也随这七万人前进到涿州。河北省委组织保定城外的人民群众两天之内造了两万颗土地雷，这些地雷将保定城严密地封锁了起来。
保定城外的上万个村庄，&#
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;村里面的民兵，在各村的村委会的组织下经过省委统一整编，十二万的青壮年民兵被编成了十二个师。这些人将保定府城方圆五十里的范围内的所有的道路桥梁全部封锁了起来。对于清军来说，一粒粮食，一斤食盐也别想运进保定城。
保定府城自从土改之后就成一座死城了。被围七天之后保定城内的粮食就差不多了。冯国璋给北京发去电报，保定被围，军中之粮仅能再支持两日。这封电报发出之后，电报线就被截断了。保定彻底成了一座孤城。
尽管冯国璋已经陷入到绝境再不救援就只有死路一条，北京方面也频频催促救援的清军迅速开进保定城。但是救援的四万清军却不敢轻举妄动。
这四万清军由武卫中军的将军和答指挥。淮军刘盛休率领自己手下四千余人挺进到涿州城以南二十里，遭到解放军七万余人的围攻。经过三个小时的战斗，清军溃败，清军统帅刘盛休率军撤往涿州城北的大石桥。经过清点清军阵亡三千余人，皆各营干将。清军其他各部大怖，不敢进军保定。
他们在良乡观望，保定城外援尽绝。
清军损失了三千多人，但是手持冷兵器的河北解放军在清军火炮和步枪的打击下阵亡了一万三千余人。但是解放军没有因为伤亡巨大而崩溃，反而清军的软弱让解放军越战越勇。清军的营地经常遭到小股解放军在晚上的偷袭。一时间清军士兵与军官风声鹤唳。
