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这一点，作为帝国宰辅，荀攸不得不谨慎对待。
“无妨。”
李铮摆了摆手：“不要把百姓想的那么邪恶。帝国从来没做错什么，百姓没有理由反对帝国。你担心的，只是治安方面的因素罢了。这一点，可以引导。”
李铮继续道：“帝国的百姓，都有血性，这一点毋庸置疑。这是前汉留给我们民族最大的特色，也是最不能抛弃的特性。血性、刚强，是民族尊严的保证，也是一种发展动力。当然，其劣势，就在与一旦发生矛盾，就有肯能造成不必要的伤亡。尤其是具有战气之后，稍稍动手，不死则残。”
“所以就需要引导。”
“我的想法，你先听听——百姓若有矛盾，其一，官方、乡老，进行调节，这是第一个手段。其二，在惩罚方面，再加重一些，以为掣肘。其三，我意在各地建立决斗场，以为疏导。”
“打个比方，若是某两人之间，有不可调和的矛盾。与其让其在暗中厮杀，殃及家人邻里，还不如将其摆在明处。有巨大的矛盾，可以解决。去决斗场，或是分胜负，或是分生死，由他们自己决定！”
荀攸闻言，不由凝眉思索，良久，才缓缓点头：“陛下这个想法，可以一试。”
李铮颔首：“至于具体的章程，你下去之后，让民事部和刑法部拟定出来。给我看看就行。”
荀攸点头。
“第二件事，”李铮顿了顿，又道：“就是关于贵霜帝国！”
闻言，荀攸不由抬起了头，目光灼灼。
李铮哈哈一笑：“贵霜帝国也算是不错了。坚持了四五年，到现在，才步入末路。据蓝翔鸟探查，贵霜帝国如今龟缩其首都富楼沙，兵尽粮绝，已然走投无路。是到了取其文明成果的时候了。”
在这时代，贵霜帝国是与前汉、安息、古罗马并列的世界四大强国。其鼎盛时期，有五百万百姓，二十万骑兵，算起来也是不错了。
贵霜帝国为月氏人建立。有五部，掌权者就是贵霜部。所以在前汉，也把贵霜称之为大月氏。当初贵霜也曾与前汉发生过战争，其兴兵数万，进攻西域，为班超班定远所败，后求和。
贵霜国土广大，在东南。贵霜占领了印度河流域，次大陆北部尽在其掌握之中。向西，势力直抵黑海。与安息帝国接壤，并与之常年发生战争。向北，控制了西域西部的几个小国，如康居、大宛。
数年前，兽灾爆发，由次大陆登岸。先覆灭了次大陆南部的阿三诸部，又向北。蔓延进入了贵霜帝国的领地。
贵霜帝国挥兵抵挡，不能敌。连战连败，在一年时间里，就将次大陆北部完全丢掉了。
而此时，安息帝国帕提亚人似乎瞅准了机会，悍然起兵，进攻贵霜帝国。
凶兽无意间，也给帕提亚人做了帮凶。
贵霜帝国深知凶兽之害，遣使向帕提亚人陈明要害，欲要求和。但帕提亚人不信，驱逐了贵霜帝国使者，并加大了兵力。
于是，在帕提亚人和凶兽的两面夹击之下，贵霜迅速衰落！
而今，偌大的贵霜帝国，仅仅只剩下一个国都！
而帕提亚人，也接着尝到了苦头！
他们占领了贵霜帝国西北部，迎头就撞上了狠厉残暴的凶兽，顷刻间就死伤惨重。到这时，才想起当初贵霜帝国使者所言，却是悔之晚矣！
帕提亚人虽然损失惨重，但还没有那种切肤之痛，毕竟，凶兽还未蔓延进入安息帝国治下的领土。
相较而言，贵霜帝国，才是真正走到了尽头！
他们也曾想遣使往东，去记忆中的汉帝国求援，但西域尽皆为凶兽占据，先后派遣了数波使者，尽皆折损在了半道上。
因此，他们除非向帕提亚人投降，归附安息，否则只能在富楼沙等死。
不过现今的贵霜帝王韦苏提婆一世，却仍然没有下定决心，向安息帝国投降。毕竟是世仇，现在又如此衰弱，投降过去，也不知是什么下场！
所以一直就据守富楼沙，已经近一年时间了。
这一年中，各种物资、兵力的迅速消耗，真正让富楼沙走上了绝境。韦苏提婆一世，已经快扛不住各大贵族的施压，准备向安息帝国投降。
“所以我准备派遣一支金翼虎骑，前往富楼沙，以物资换取其文明成果。”李铮道：“我对大月氏人的文明成果，倒是有些期待。”
荀攸微微颔首。
李铮接着道：“吕布这两年镇守在世界城，正是闲的没事干，已经两次上书想要调往战场。这次就让他去办。你们政务院做好准备就行。”
“遵令。”
...
世界湾，位面之门。
而今，&#
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;这海湾处，已经耸立起了一座庞大坚固的城池。
这就是世界城。
自元初四年，西方军团推平了云州高原，交通部门打通了通往世界湾的要道，李铮就准备在这里建设一座巨城。
今年年初，李铮在神秘商店里购买到了一张方圆百里的地形转换图纸，就用在了这个地方。
于是，一座被命名为世界城的巨城拔地而起。
这座城濒临海湾，面积方圆百里，城池平面高出海平面三十丈。南门外的阶梯下，就是世界广场。这广场分外巨大，方圆占地上千亩，位面之门就矗立在广场中央。
世界城虽然建立的了起来，但因为位面之门尚未开启，帝国尚未对位面之门对面的凶兽世界进行探索开发，所以这里冷清的紧。
除了常驻这里的两万军队以及一千金翼虎骑，这里并无其他居民和商人。(未完待续)
