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半个时辰后，杨文广命折小兰亲自带着那封书信来到环州城通远，交给赵泽，当赵泽看完那封火漆封印的密信后，出了一身冷汗。
赶紧告诉折小兰：“小兰校尉，西夏大军有动静了，估计会在未来的几天内越过横山，攻打环州，你马上带宁令哥去归德堡，还有转告文广做好战斗准备，给西夏人来个下马威”
折小兰赶紧抱拳领命：“大人放心，西夏人不来则罢，来了定叫它全军覆没，边军的弟兄们早就憋足了劲，要痛宰西夏狗！”
折小兰离开后，赵泽马上召集了通判司马光、张载、牧云寒、种家军代表贺林等人在通远城开了个会，会议由赵泽亲自主持。
他向大家阐明了此次作战的意图，集中主力守住木瓜堡、归德堡、清平关一线，以优势火力、纵横的战壕，防守并击败西夏人的进攻。
木瓜堡、归德堡、清平关一线为环州的咽喉要道，左右皆是崇山峻岭，西夏大军若是想偷袭没那么容易，基于上述两点，赵泽打算将驻扎在后方的大军调到环州城北三十里外的丘陵地带，在洪德寨和惠丁堡中间的开阔地设立三座行军大营。
同时，他还下令清平关、归德堡两地守军在西夏人必经的地方布下大量陷阱拖延西夏大军的进攻，同时赵泽还调动了一万人将冬季没有用完的煤炭捣成粉末同石油、木屑、碎布等制成了二十万枚燃烧弹，其中五万枚分配到了清平关、归德堡用来守城。
余下的十八万枚，拿出三万分给木瓜堡、惠丁堡、安塞寨，余下的留在中军随时调用。
接下来，是具体的迎战计划。
赵泽命通判司马光动员环州百姓，连夜打造弓箭，因为库存不足，去年造的不足以应付今年的大战，这一点赵泽失算了。
随后是环州五万六千大军的分配方案。
牧云寒、狄宁、卢俊三人领兵五千前往归德堡支援杨文广，并迅速在周围布防。
张载五千兵马，部下战将六员，分别是焦演、焦振华、鲁成、党军子、石奸奸，支援清平关的冯大中，依托战壕进行防守。
环州种家军洪德寨贺林、木瓜堡江东厚、惠丁堡法严、安塞寨余明四人领兵两万在白马川一带布防，阻止西夏大军沿白马川南下。
任迁、晁方、李铁枪三人率五千人马在归德堡以东的河岸布防，阻西夏大军沿归德川南下。
余下的两万多人马，由赵泽亲自率领，部将有陈顺、滕雄、汤林、刘滬、赵士廉、吴风、吴浪、吴霞，中军侍卫亲军队长欧阳春、许猪、张虎、赵笼。
牛家族首领奴讹、党项部首领苏吃囊的三千弓手随中军出战，明珠部也送来了三百蛮族战士供赵泽调遣，虽说人数不多，但这三百人全都是身高七八尺的壮汉，赵泽让欧阳春、许猪分管这三百人，&#
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;．布置在归德堡一线，随时听候调用。
上官梅说要随军出征、百花也要跟着，赵泽没同意，让他们坐镇通远城跟司马光一道守城。
最后是粮草军械问题，赵泽交给了老秀才黄奇、书生贾黯来掌管，后来又放心不下觉得后军缺乏战将，不得不从牧云寒的军中抽调狄宁协助镇守安塞寨粮仓。为此，狄宁还气呼呼地当场站起来表示反对，问赵泽为什么让他看守粮仓。
赵泽告诉他，自古以来，行军作战粮草是大事，重中之重，黄奇、贾黯他们虽有谋略却无厉害的战将可用，万一真的有西夏兵从北边翻山而来偷袭环州，安塞寨岂不是危险了，万一出个什么差错，前线就算打赢了，最后也得败。
狄宁争不过赵泽，又请张载评理。张载一看狄宁是铁了心想在前线出力杀西夏兵，便跟赵泽提议从本部抽调鲁成和党军子二人协助黄奇、贾黯镇守安塞寨。
赵泽担心张载所部战将不足便将中军的汤林、赵士廉、吴风三人调了过去。
这样一来，环州守军的兵力部署就完成了，剩下的就是实际执行的问题。
