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徐州新政贯彻的就是这個态度，林朝也一直秉承着这个原则，所以高顺的回答没有半分犹豫。
只可惜，林朝却摇了摇头。
“若依公义此言，恐不出一月，民变又起。”
这下高顺更加疑惑了，急忙皱眉道：“监军，末将不明白，一视同仁难道不好？”
“好，一视同仁当然好，只是不切实际。”林朝笑道，“兹好比公义你为一郡太守，恰逢今年旱灾将至，若不修渠灌溉，粮食将颗粒无收，你当如何处置？”
“监军您方才不是说了吗，末将自当亲自带人修渠以灌溉田地。”
“那某再来问你，带人修渠，必然要征发徭役。倘若你治下有五县，徭役又需五千人，你当如何征发？”
“自然是每县出一千青壮。”
闻言，林朝摇了摇头，嘴角露出一丝异样的笑容。
见到林朝脸上的笑容，高顺本能觉得哪里不对，却又说不上来。
林朝解答道：“一视同仁固然好，但必须建立在每个县的人口青壮都差不多的水平上。诸如有些县，或遇灾、或遭战乱，县中人口可能只有万人不到，你将此县与其他县征发徭役者同等数目，百姓如何肯依？”
“这……”
这个着实涉及到了高顺的知识盲区。
他本能认为一视同仁是对的，但林朝所说的问题，他又无法用一视同仁来解决。
林朝笑道：“子曰：因材施教。教书育人当如此，治理政务亦当因地制宜。身为一郡之长，你需要考虑得是治下百姓如何存活，如何生产，而非一定要追求一视同仁。
每个县的人口不同，所出的青壮数量自然也不应该相同，至于各县该出多少，自然需要你郡守来调配。而调配的前提，又需要伱掌握各县的民生情况。”
说到这里，林朝忽然笑得很开心：“不然，你以为田元皓那家伙只是负责屯田，却为何把自己晒成了炭笔一般黑？”
林朝可以拿田丰取乐，但高顺却不行。
不过刚才林朝的一番对话，却让他真正明白了因地制宜这四个字真正的含义。
“多谢监军教诲！”
高顺极为郑重的一抱拳道。
林朝摆了摆手道：“公义不必客气，现在你总该明白某编写此册的用意了吧。”
昔年，这个小册子被林朝记下那些该算计，该招揽，该毒打，甚至是该弄死之人的名字。
如今，它却成了治理州政的凭据，抚民以生的基石。
“监军远见，末将佩服！”
高顺再次抱拳道。
眼看蓟县将至，林朝将小册子收回了怀中，同时继续开口笑道：“公义，某知你素擅练兵之道，所以便想问一问你。招揽士卒，军中将士选拔，可有出身要求？”
见林朝发问，高顺连忙答道：“回监军，自然是有的。若条件允许，某还是愿意招募良家子为兵。如此，战力可以得到保障。”
闻言，林朝点了点头。
高顺的想法，倒是跟自己差不多。
于是，林朝又甩出了一个问题：“那为何良家子的战力比流民高上许多，公义何以教我？”
高顺再次沉默了。
练兵他是擅长，但这些原理性的东西，他却从未想过。
他愿意以良家子为兵，只是一种经验导致的结果。换句话说，高顺知道良家子的战斗力更强，&#
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;却不知道为什么会更强。
“末将愚钝，实在不知缘由。”高顺抱拳道，“还请监军教我。”
林朝并没有解答高顺的疑惑，反而笑着拍了拍高顺的肩膀，开口道：“公义，此事不急，你且慢慢想，何时想通了，便来说与某听即可。”
对于高顺其人的能耐，林朝心里其实有些摸不透。
高顺擅长练兵，擅长作战这是毋庸置疑的。只是他是否具备成为一军主将的资质，林朝目前还看不清楚。
不过这并不妨碍自己先培养他，其他的日久自明。
且看他高公义，到底有多少天分吧。
好歹高顺是值得培养的，不像旁边瞪着一对大眼睛的庞德……这家伙虽然忠心可嘉，作战勇猛，但也仅仅如此了，终究不能成为镇守一方的大将。
