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志良是谁，牛五并不知道，胡汉民的名字他可是知道的，上海省的省长嘛。
本来上海滩只是江苏的一部分，明清以来一直以松江府谓之，民国时也设了个淞沪护军使，但要受江苏督军节制，当然，这只是名义上。至少江浙战争时，一个因子就是因为那时的护军使听命于浙江。
奉系入主北京前，已经游离于江苏的上海已经成为一个具有相当地位的大区域和现代国际大都市的雏形的城市了。如果在正史上，它此际已经成为民国的直辖市。可是，在张汉卿时代，它成为民国的一个省份，上海直辖省。
年
月，中华民国成立。裁松江府、太仓州，上海地区属江苏省，有上海、华亭（后改名松江）、嘉定、宝山、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦、崇明等
县。
年，江苏省划分为沪海等
道，其中沪海道驻上海县，辖今属上海市的上海、松江、南汇、青浦、奉贤、金山、川沙、嘉定、宝山、崇明等县以及今属江苏省的海门县。
年以前，租界以外的闸北和南市属江苏省上海县管辖。
如果在正史上
年，国民政|府会在租界以外地区设上海特别市，同时将原属江苏省的上海县、宝山县
市乡并入，总面积
平方公里，上海正式脱离江苏管辖，直属行政院。
在张汉卿时代，这个面积太小了，小到无法承载起华东经济龙头的能力，于是把上述各县仍旧划分上海，不算公共租界尚在英美事实上管辖之外，一下子使上海滩面积增加了十倍不止。这样，上海才能够承担起直辖的任务。
自然，因为行政名称要统一的原则，上海并不称直辖市，而称直辖省。
因为它的地位，上海省委书记为张惠霖调任。张是奉系的元老了，对经济很有一套----他本来就是中国银行的前身----东三省官银号的第二任总办，也是政治局委员之一。
张惠霖的字是志良，上海省的资深官员大都知道，却很少被提及，因为能够直接叫他的字的人在上海还不多见，所以牛五反应不过来是正常的。
但是胡汉民的名头可就响多了，省长直接管行政，和上海滩大大小小的头面人物都有交道。胡汉民发迹之处便是上海，在五卅事件之时担任上海副市长，也相当配合张汉卿的善后，给张汉卿留下很好印象，所以在后来国民党一番内斗中极力支持其上马，也终于不负重望担任了国民党主|席。
国会事件之后，国民党被打压得太狠，有限的几位都被人民党挤出中枢，反不及阎锡山等人----他们好歹还有个国家副主|席的名号。国民党中间最掌握行政权力的只有胡汉民，荣任上海省第一任省长，还有因宋美龄原因中途反水的孔祥熙获得了实缺----中国银行的副行长。
这个时候，国内外形势还需要各党派作为皿煮的点缀，所以胡汉民受到了重用，担任了上海这个华东门户的省长，其地位举足轻重。而且上海本来就是国民党的财源，让他坐镇于此，也显示出人民党的友好和对他的放心。
张汉卿力排众议的原因表面上是对胡、孔倒向人民党的奖励，其实还有一个深层次的想法是将国民党边缘化。
一个曾经与人民党平起平坐的大党领袖只能做国家一个省的省长，将在事实上失去了与人民党叫板的底气。等各地行政大权完全被各级常委会控制后，非人民党系的干部要么改换门庭，要么就要接受被架空的事实。
先不急…
所以胡汉民在上海滩的影响力暂时还是巨大的，至少牛五心里打了鼓。这个年轻人能够和胡汉民直接说上话，自然来头不小。别看牛五牛皮轰轰，他也知道，自从人民党进入上海，黑道形势一天不如一天了。
几位副省长都是从京里调来，连同人民党上海党部的一拨高级干部和当地驻军，组成的上海军政委员会已经稳固地控制了上海的局面。利用行政变更的机会以此为主轴自上而下建立起一套完整严密的行政体系，人民党也扎根基层，把原先被青帮控制的地盘逐渐渗透。
弹丸之地的上海，先有第
军驻扎要地，然后是武警部队分切，再后是各地派出所划片管理。枪杆子里面出政权，没有硬家伙的青帮子弟可不敢触霉头，黑帮弟子淡出上海滩是迟早的事情。
黄金荣是最早尝到过国家机器的利害的，当年浙江督军卢永祥的儿子卢小嘉和他争风吃醋，上海护军使便把他随便收拾了一下，差点让他一命呜呼。
所以人民军携渡江大胜的余威进入上海后，他采取的就是全面合作的方针，给了人民军一些便利，这才有双方在一定程度上的默契，也保住了名声。
