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根据《国联盟约》，理事会的职责是：草定裁军计划，审核承担委任统治的各国提出的年度报告，保障会员国领土完整，向大会提出解决国际争端的议案，对侵略者实行经济和军事制裁等。
国际联盟虽然是各国为防止武装冲突、加强普遍和平与安全而建立国际机构的第一次尝试，但在实践中并没有起到维护和平的作用。
《盟约》规定将德国殖民地由国际联盟实行委任统治，事实上等于把这些殖民地交由英法日等国实行殖民统治，它的作用只是帮助帝国主义重新划分势力范围，巩固了战后帝国主义体系。
国联大会和行政院的决议须由全体一致同意，这种表决方式决定国联难于采取保卫和平安全的有效行动。像日本侵华、意大利侵略埃塞俄比亚等，由于当事国的干扰，根本不可能形成谴责的决议，反倒让人觉得国联是他们助纣为虐的工具。
中国政|府不在乎这个国联的态度，既然这一仗迟早要打，就不能不为这场战争中的己方寻找一个道义上的至高点，即中国是爱好和平的国家，我是被动地交战，至于将来打到了什么程度，以及如何收场，各位大佬既然不能禁战，也就不能对战后的局势做太大的干涉。
在取得道义上的制高点后，由于中国即将处于战争状态，所以关于中国的裁军事宜均不了了之。张汉卿酝酿着大幅度提高军费，并将
年的政|府工作重点放在全面抗日上来。
在战术上，东北人民军很好地执行了先前的对于关东作战的计划，从而使一场冲突很快演变成大规模的战争。
日军原来还有点担心人民军不容易对付，因为自奉军异军突起以来，日本军在历次的挑衅中未得到半点便宜。何况还听说对面的人民军的装备已大为提高，远不是以前“支那军”（日本对华的贬称）的时候了。
但是交战一开始，日本朝鲜军第
旅团以佐藤裕二联队（团级）为主力的
余人竟将对面部队赶得四分五裂，几成溃退之势，这就令人大跌眼镜了。
战斗中日本军人小心翼翼，中国军人也表现出不错的状态，不过最终寡不敌众，在做出一番抵抗后便退出战斗，&#
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;．其火力好像并不比日本军人的强。
在随后渡河战斗中，中国军人也没有组织起一场有效的防守便一败涂地，使得日军当晚便进驻晖春城，总的作战时间不到
个小时。
声势浩大的中国军队退却得如此容易，倒使织田裕二有些吃惊，但是却严格执行陆军部的命令：“你部应尽速在晖春打开局面，让支那军人受到严惩，以使我大日本帝国在南满利益得到确保”。
他在
日当晚召开军事会议上为部下打气说：“支那军人不堪一击，乘此良机正是我实现满蒙计划的好时候，诸君请不避辛苦，明日将一鼓作气，拿下图门和延吉，为我军北上牡丹江、截断北满铁路打前站，实现我帝国多年以来的愿望！”
人民军在蝗军面前同样节节败退，这让之前处在犹疑中的日军兴奋无比，原来人民军也只不过如此而已，不禁恍然大悟：“无论什么样的中国军人配备什么武器，天生的劣等民族是永远无法完成战胜大和民族军人的！”
面对这样的对手，他们兴奋地憧憬着再建军功，为大日本帝国打下大大的疆域。
