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辽东的军政大事，朱由校现在基本上是属于完全放权的一个状态。
除了大方向以及明军的战略部署以外，其他诸事，都是由熊廷弼一言定决的。
就算是巡抚洪承畴，都没有权力以及资本去动摇。
因为这是朱由校赋予他的权力，熊廷弼是他一手扶持起来的。
熊廷弼在山海关外，现在近乎于一言九鼎了。
接连几次对建奴的大胜，加上他的全力支持，铲除了大部分的将门军阀家族。
所以熊廷弼的权力是非常大的，比历任的经略都要大的多。
而他又是一个极为孤傲，极度自我且性格极端暴躁的人。
在对付建奴这方面，他确实是一个行家，他也确实有出色的能力和本事。
可朱由校是皇帝，他必须从全局的角度去看，并且去铺路发展。
辽东如果完全变成了一言堂，对他这个皇帝，以及大明朝廷都是非常不利的。
所以在没有剿灭建奴之前，朱由校要暗中将大权慢慢收回来，或者说是分化。
当然这是在不影响战略大局的情况下。
朱由校还没有蠢到这种地步，建奴还没剿灭就开始自断手脚，可这一定的掣肘和压迫还是要的。
他让李松平的军队驻扎在辽阳城，除了压制辽东那些根深蒂固的将门军阀之外。
还有着一个重要作用，那就是告诉辽东的将领，包括熊廷弼，朝廷还有着充足的力量去掌控关外。
这并不是他不信任熊廷弼，在他这个位置，这是必要的措施。
当年的李成梁，也不过是一个普通的将领而已，可依仗着军功和名望，积累起了连朝廷都颇感畏惧的威望。
包括原本历史上的关宁军阀，也是因为天启皇帝太过信任孙承宗，赋予了极大的权力和支持，而导致造成的。
你能说孙承宗不忠心嘛？
可就是这样一个忠臣，一个一心想要剿灭建奴而全力奋斗的忠臣，却给大明朝埋下了最大的祸根。
朱由校花费了这么大力气，杀了这么多人，拔除了这么多的祸根，怎么可能会让辽东继续那种听调不听宣，几乎于自治的状态？
李如松驻军辽阳只是第一步，朱由校现在要加强朝廷，或者说是皇权在辽东的影响和控制力。
他要借着备战囤积军事物资的名义，直接去控制住整个辽东都司所属的军队。
而他所拟定的这个基地位置，自然是李如松驻守的辽阳最为合适。
辽阳既是辽东都司的首府，为关外最大最繁华的城市，同时也是将来进攻东北的支点。
正好今年的秋税的还没收上来，朱由校准备以辽东、直隶、山东三地的税粮，作为第一批军储粮，运往辽阳。
而为了达到分权的目的，主管这事的人自然不能在是熊廷弼了，巡抚洪承畴最为合适。
计划好了这一切后，朱由校也不在磨蹭，直接就让司礼监开始拟写圣旨。
由户部出银二十万两，以为军储基地的建设基金，全权负责这件事。
而李如松的左卫军镇，以及锦衣卫，负责军储基地的防卫。
等军储基地建成以后，锦州以东地区驻守的军队，所有的军粮物资供应，全部统一由辽阳分配。
