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对忠勇护国军的锻造，就如同把手收回来，攥紧了拳头，蕴积了力量，最后还是要抡出去的。
很快，李啸向军统总部上报了，忠勇护国军全面出击石沪杭沦陷区，重回一些重要战略据点附近活动的报告。
军统总部的批示很快便下来了，但与李啸的计划有些出入。
在军统总部的指示中，忠勇护国军将分三路行动。
第一路为苏嘉沪挺进队，以第二支队刘进海部及淞沪行动总队为基干，由锦丰地区进逼太湖以东的苏州、嘉兴与上海之间地带，在此积极活动。
第二路为虞鹿澄挺进队，以第一支队陈德晏部为主力，由锦丰地区向阳澄湖、常熟、昆山之间区域进击。
第三路为武宜锡挺进队，以第三支队文宜钦部为主体，由广德沿太湖西岸向宜兴、无锡、江阴之间的地区出击。
军统总部要求，各挺进队前出至各自区域后，要充分利用地利，积极建立根据地，并寻机创造战机，相机开展游击战、奇袭战、破袭战，做到能驻、能打、能走，努力扰动敌人后方。
在电令中，军统总部特别命令李啸，由他亲自组建石丹溧特别行动总队，进出石凌、丹阳、江浦等地，对汪伪政府及日军大本营，酌机进行袭扰。
石丹溧特别行动总队，由李啸亲任总指挥，亲自组织指挥。
可以说，军统总部还是有人视李啸为眼中钉，老是不停地找机会，给李啸下套、使绊、出难题。
众所周知，石丹溧特别行动总队活动的石凌周边地区，地势平坦，基本无地利可用，又是汪伪政权的政治中心、日军的重要战略据点。
在这里，日伪方面的军警特机构密布，各种敌伪力量集中，于此开展敌我军事斗争的难度，不用想都知道有多大，明显是属于，站不住脚、藏不了身、打也打不过，跑也未必能跑得脱的区域。
更为坑爹的是，军统总部没有给李啸一兵一卒，要他自己白手起家，从皖北等地收拢一些当年被打散的部队，来组建特别行动总队，这其中有不少是已失去联系多年、近况不明、情况复杂的队伍。
这个任务给人一种比登天还难的感觉，相信很多人听了，都会知难则退。
但李啸不是一个遇困难就退缩的人，他一向喜欢啃硬骨头，一向是明知山有虎、偏向虎山行的主，没有挑战性的任务，反倒让李啸觉得不带劲，于是他便欣然接了这个活。
巧妇难为无米之炊，现在李啸首先要做的便是，拉起一支队伍。
经过仔细的研究，又参详了周颐青提供的情报，李啸很快便圈定了要争取的几支队伍，其中的重点是盘踞在皖北琅嵛山区的高万祥部。
高万祥原为国军
团团长，石凌保卫战被打散后，带着余部一路败退，到了琅嵛山才站稳脚跟，在这里驻扎下来，打出坚持抗战的旗号，也吸引了不少人马前来投奔。
日伪军曾对他的部队进行了几次围剿，幸好高万祥御下有方，部下都很拥戴他，他的作战指挥机动灵活，全军用命，数度摆脱险境，虽然损失巨大，但也顽强地生存了下来。
几年来，高万祥的旗号在琅嵛山区始终屹立不倒，据说手下还有六百多人。
军统总部近年来派了几轮代表，前往接洽，希望将其纳入麾下，结果派去的人皆如石沉大海，杳无回音，让军统上层不禁惊疑不已。
