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虽然这么说并不好，但是金军接连不断的大举南下的确是一个难得的好机会。
在被强大的，蛮横无理的外力打破了原有的势力平衡之后，高阳携带着无尽的威势和声望将这腐朽的一切事务改造起来就变的轻松的多了，受到的阻力也相应的变小了许多。
原先那些个近似于地方割据状态的各个军城全部被强制取消，所有人员兵册物资列表全部收回汴梁城。简单的说就是，取消所有编制。没有了编制也就没有了身份和待遇，没有了按时发放的各种俸禄，没有了大义的名分！不再是国家和朝廷所承认的军队！
各支军马全部重新都要整编，吃空额什么的全部取消，后勤物资的发放全都交由专门的职责机构去做。杜绝长官和兵血的事情再次发生。
从被整编的军队之中择其精锐编为边防军，驻防于国境线抵御外敌。老弱不堪者全部发放财货遣散回家种地去。北方这俩年连年兵灾，无人耕作的土地多的是。
那些个比老弱们要强，但是达不到精锐标准的军士们全部转为地方衙役，用以维持地方治安。
这个年代的治安状况可真不怎么样，出了村子就有可能遇到盗贼。再加上一直在打仗，地方行政系统几乎崩溃，许多生活无以为继的人还有战败的溃兵们纷纷落草为寇，威胁乡里。加强地方安保力量，维持平定是非常重要的一件事情。
其实他们也是在继续行使着之前厢军的工作。只不过换了个名头，不再是世世代代永远做下去的军户。取消了军队的编制，改成了类似于警察的模式。
陈方亮带着大队军马一座城池一座城池的巡过去，整顿再整顿。军户世袭的制度被全面取消。今后军队将全部改为募兵制度，俸禄待遇什么的都按照服役年限来全部重新做过。
从此之后全天下的兵马都将被统一到朝廷麾下。军令政令统一，极大的提高效率。虽然距离真正的令行禁止还差的远。但是总算是迈出了第一步，不是吗？
全国范围之内的军队整编不是一件很快就能完成的事情。像是那些偏远地区。还有临近国境线的地方，这件事情就要缓上一缓。毕竟现在高阳真正能够完全掌控的只有汴梁城以及周边地带。还有就是河东路以及刚刚收回的烟云十六州和云内诸州。
如果不是高阳占据着大义的名分，而且接连不断将金**队击垮，威名赫赫到了天下皆惊，人人畏惧的地步。那各处早就已经纷乱不堪了，谁还会去听什么朝廷的调遣？
天下大乱之际，多少人野心勃勃的想要出人头地？哪怕是刀斧加身也甘愿冒此大险！陈方亮率军外出半个多月的时间就抓起了数百抵死反抗的各处野心家们。
随着气温的日渐寒冷，汴梁城外已经逐渐变成了一个巨大的工地。基础道路建设。这对任何一个国家来说都是一件极其重要的事情，尤其是在无法大规模修建铁路的情况下。
以汴梁城为中心，首先开建的就是一路向西，连接洛阳城。在修到洛阳城之后分成俩部分，一条路北上进抵黄河岸边，和应州修建到太原城的那条大道隔河相连。
洛阳城的另外一条大道还是一路向西，经过潼关之后进入八百里秦川，一直连接到长安城去。
这条大道将会极大的提高中原地区对西北方向的控制力度。日后还会以长安为中心，向着西北方向继续修建道路。将触手伸向遥远的西域。毕竟在海军还没能兴起的时候，只有丝绸之路才能前往遥远的西方世界。
北边开建最早的应州到太原城的大道已经修建完毕。接下来就继续向着南北俩个方向同时修建。北边要一直修到云州城下，用这座桥头堡来控制北方的茫茫草原。
同样的，云州城这里日后也会成为一个巨大的前线出发基地。大道会一直向北延伸，随着大军的脚步布满整个草原。高阳对草原的重视超过一切，不提日后的铁木真。中原大地自从有记载以来受到的威胁全都是北方草原！
高阳想要终结这一切，牢牢掌控整个草原就是他必须要做到的事情！
南边已经修建到了太原城的大道将会继续一路南下，一直修到黄河岸边，和对岸洛阳城过来的大道隔河相望。
至于修建跨河大桥什么的那就别提了，那纯粹是在给自己找不痛快。窄一些的河道还勉强可以修建石桥，但是像黄河这样的宽大支流，那还是痛快点的用渡船吧。
在汴梁城北边同时开工一条全新的大道。这是一路向北。过了黄河之后就沿着一条近乎于直线的方式奔向燕京城的大道。贯通华北，日后掌控东北地区就全看它的了。
东北地区的女真人。无论是现在跑出来的那些女真人。还是依然留在东北茫茫林海之中的那些野女真，像是还没出头的爱新觉罗部落什么的。高阳都不能放过。这可是真正意义上的大敌！不管是眼前还是未来。
第三条开建的大道在汴梁城的南边。基本上就是沿着京杭大运河的河岸修建。最终的目的地是南边的扬州城。这条路不着急，有京杭大运河在，慢慢来就好。
一般来说冬天是不会征发民夫们上工的。天气寒冷不说，土地也被冻的很硬，想做什么都不容易。如果是征发民夫的话，那绝对是一件会激起民愤的事情。
