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洪承畴很满意吴三桂的谦虚，于是对他耐心的解释：“本督之所以将满桂将军，留在山海关，是要他不但能够随时增援我们这两座前出的城市，最主要的是，防备建奴再行乙巳京畿之乱啊。”
这就是大局。将满桂的
万大兵，设在这个卡点上，就可以两面都得到照顾。做到万无一失。
吴三桂立刻明白了洪承畴的意思，当时躬身受教。
赵兴站起来，“三桂在整个大战略上还有欠缺，但他对局部的敏锐洞察力，还是值得肯定的。”
这一点，洪承畴也不否认。
“我看这样吧，密云总兵的人马，是不能保证义州卫安全的。同时密云的兵总在外面，也是思乡心切军无战心。让他们回去，整个辽西的防务就统一交给关宁铁骑。这样军心统一，指挥上也方便。”
现在的辽西地区，依旧是多地的将士们联合住守，有密云的兵，有大同的，有河北的，河南的，还有洪承畴上任时候带过来的陕西的。
这个年代，人们的乡土观念非常强烈，国家的概念也不明确。
自己的家乡正在遭受战乱和流寇的祸害，然而却让他们驻扎在外地，替别人守卫家园，自然而然就心生怨恨，还哪有战斗力一说？
同时这些各地过来的将领，个个也不服调动，现在只能让他们分守各地，但也不安心。
洪承畴对这样的安排，心中倒是有一些不满。
作为一军统帅，谁不愿意自己手下的兵多多益善？再加上辽东是三驾马车，辽东巡抚，总是对关宁铁骑指手画脚，即便是满桂一心为国，也有些无所适从。洪承畴更是如此。
所以，洪承畴真能随心所欲调动的，也就是这些外来的兵。
这就是在洪承畴松山之战的时候，他手中指挥的八大总兵，
万人马，全是外地的调拨军，而没有看见号称天下第一的关宁铁骑的原因。
之所以出现这个状况，就是因为辽东巡抚，坚决不让驻守山海关的吴三桂出兵，致使松山之战惨败。
“洪大人在这一点上倒不必担心，因为我在来的时候，已经和内阁以及皇上商量了。为了统一事权，决定将辽东巡抚的职务，一并交给你。现在，你是辽东督师兼任辽东巡抚。这副担子很沉重，你也要体谅圣上的良苦用心啊。”
之所以在辽东，以及其他各个地方，设立巡抚，督师，还有布政使，这种重叠架构。说穿了，就是将军政财权，三分而立，互相掣肘。以免出现大家担心了几百年的藩镇。
听到这样的任命，洪承畴豁然起身，冲着北京的方向跪倒磕头，不由的眼中泪花闪烁：“臣，谢皇上信赖之恩，维鞠躬尽瘁，死而后已。”
有了这样的权利，洪承畴就在没有任何人干预的情况下，调度关宁铁骑。这样一来，满桂如果再不抗议，整个关宁铁骑就如臂使指。十几万大军，守住这个地方绰绰有余了。
而将那些外省兵调回去，在这样的前提下，洪承畴也乐于执行。
说句良心话，那些外省兵也不好伺候。今日要粮，明天要饷。现在大明军事改革已经结束，新政的推行也让国库收入达到了每年的
，
万，钱粮军饷不再是问题。但他们又开始，要犒劳，要额外的条件。一旦不答应，就会四处闹事。为了安抚手下这些唯一能调动的兵，洪承畴真的是烦不胜烦，伤透了脑筋，却也无可奈何。这下好了，自己能调动关宁铁骑，还要这些大爷做什么？赶紧让他们滚蛋回家。
“即使这样，驻扎在山海关的满桂，还是需要左右兼顾的，不能调动太多的人马。”
