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早朝并非天天举行。
太祖勤俭克己，几乎天天早朝。
也留下了这样的定制、祖制。
但是，到了修文帝，就开始偷懒了。
先是改为三日一朝。
后来又改为五日一朝。每月初一、初七、十三、十九、廿五。
五日一朝，长期维持，遂为常制。
承平帝时期也为五日一朝。
到了和光帝，初始也算勤勉，后来日渐倦怠，最后迷上修仙求长生了，长期不朝。
不开朝会，并不意味着不理朝政了，还有奏贴制度。
高洁也是个做事雷厉风行的人。
一早就从司礼监递了奏贴来。
奏请暂停半年市税。
大炎国不是工商大国，经济主体还是农业生产。
市税之利，微乎其微。
就最繁荣的京城来说，一年市税也就四万几千两而已。
全国范围，一年下来，也才
万两不到。
在总财政收入中，占比很小，
%都不到。
属于比较正常的状态。
要增加财政收入，也不是不行，提高税率、增设税关、增加专营费就行。
但是，这些成本必然会转嫁到终端零售价上，&#
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;增加消费者生活成本。
属于间接盘剥民利。
大炎由于长期处于和平状态，没有强大的压力来倒逼朝廷以市税为工具，提高财政能力。
所以市税收入才这么低。
而巫岭以北的吴国、楚国，由于与北方入侵来的蛮人建立的齐、晋、秦接壤，常年处于战争、或准备战争的状态，有着亡国危机，内部市税工具利用的相当出色！
以盐为例。
大炎境内，盐价大体在一斤
文左右。
而吴楚境内，盐价一斤能上
文，六倍于大炎。一般也在百文。
吴楚两国，市税收入，能与正税（粮税）平分秋色！
而他们的正税，也数倍于炎国。在亡国危机的压力下，其税率也从
/
，不断的提升，直至
/
。
其财政能力，是相当恐怖的！
但，这其实还不是极限，昔日秦始皇横推六国，一统天下。大秦铁军的背后，是强大的财政支撑，其时税率高达
/
。
东汉末年，三国争霸。魏以及司马晋能三分天下、一统山河，背后是上
/
的税率。
一般状态，与（准）战争状态，政经体制是不一样的。
扫了眼高洁的奏章，刘玄微微一愣，瞬间想了很多。
“岭北诸国，大体上分为两个阵营：夏人、蛮人。无论他们谁最终一统岭北，对我炎国来说，都是不利的。”
晃了晃脑袋。刘玄执朱笔在奏章上批了个“允”字。
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