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不出所料，虽然在汴河水患一事上被赵煦打压，可作为变法派绝对的领军人物，蔡卞还是第一时间跳出来亮明立场。
“臣还是之前那个观点，制科的要点全在记忆背诵，与经义理解做学问无关，且策论之作往往还不如进士科，完全有悖于设立初衷，可见开制科并不能取到足堪一用之人才，臣请陛下三思而行。”
变法派对制科这么大意见不是没有原因的，守旧派都是些文采出众的文豪，而变法派虽然文采也还行，可终究不如这些守旧派，自然对这种偏重于元祐旧党知识分子的制科没有半点好感。
其实赵煦一开始也是这么觉得的，他刚亲政的时候，开了一次制科，结果发现入选制科第五等的张咸、吴俦、陈旸三人，其试策文理还不如当年的进士科，所以那次之后制科就被赵煦下诏废除了。
如今蔡卞拿自己当初的理由来反对制科的重开，无疑是打他赵煦的脸，赵煦自然不会有好脸色给蔡卞。
“今时不同往日，现在边事羁縻，急需熟悉军事之才，故要大开制科方便之门，以选非常之才。朕意已决，此事无须再议。”赵煦的态度异常强硬，蔡卞其实也知道希望不大，没怎么坚持就拱手退回班列。
赵煦见此心情才稍微放缓，面色重归温和，“至于考试的具体章程，还有赖于诸卿谏言，凡是有其可取之处，朕都会认真考虑的。”
中立派的许将出言来说废话了，“若依旧例，制科取士的章程，是仁宗时期就确定了的，凡参加制科试者，必先缴纳策论五十首以及试六论，只有两关皆过者才有资格参加御试。”
章淳对制科倒也不是一棍子打死，既然要放制科，那么断不能采取旧例，必须要有利于变法派才行，也就一定得改变旧例，于是出言说道。
“若按旧例，制科无论是形式上还是内容上都与科举常科无异，而众所周知制科相较于常科明显太难，每科考中者不过二三，甚至有空科的情况发生。
据此，臣有三问：
其一，试问那些被常科罢落的士人，凭什么通过形制相同难度更高的制科呢？
其二，制科所设科目名不符实，考题俱是偏僻艰深、死记硬背之内容，即使涉及经义也多是细碎经义，不能观其才用。此制科到底是选拔非常之才，还是记忆力高超之才？
其三，旧唐的制科比进士科待遇更好，一旦中之，可立即做官，时人都以中制科为荣，而依旧例制科分为五等，前两等虚置，只以后三等取人，后三等也只不过是等同于进士第二等以下。
于是，虽赏物高悬，却几乎不可得。“非常之才”若无“非常”之遇，此制科又如何称之为制科？”
章淳洋洋洒洒一席话，可谓真知灼见，把旧例的制科之弊说的清清楚楚，大家心里暗自赞叹，面上自是应和章相的发言，纷纷表示赞同。
黄履也不甘寂寞，出言说道，“真宗有言，制科的求人之道，应不是以‘积学’中选，而应有‘济时之用’，臣非常赞成，制科考试当不能等同于常科，应彰显其取济世治用之才的特殊性。”
这点倒是赢得了在场君臣的一致认可，制科若是如进士常科一般取士，又何必单设一科，还浪费人力物力，最终只不过是相当于在常科里再加一道筛子筛人而已，如何能取得非常之才？
不过临场让大家想如何更好的改进制科，却是众说纷纭，有说降低难度的，有说多给中制科者实际好处的，还有说应根据制科种类，因科制宜的选择不同考题，强调其考察内容的特殊性。
众人一时之间难以提出有能令人信服的建议，不过好建议虽然没有，但好处一定要争取。
