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一通议论之后，昭恤就拱手回答道：
“大王，臣建议在北向构筑一道防线并以骑军巡视。”
“以此拦截北上降秦的百姓，若抓获便严惩之。”
“时日一久，百姓便不敢再逃了。”
众人闻言便纷纷附和。
这似乎也是一个办法，百姓以为北上有活路，那么就断了他们这条活路，于是无奈之下就只得继续呆在楚地任由贵族剥削。
但楚王启却摇头道：
“自淮河防线为秦军所占之后，我军北向便没有一条完整的防线。”
“此时又是我军物资紧缺之时，如何还能在北向建一道长达数百里的防线？”
“若是匆匆建起只为防百姓，秦军又岂会坐视？”
“何况秦军还有神武军……我等又如何能以骑军阻止百姓北上？”
楚王启这么一说众贵族就都没声音了。
昭恤这说法的确过于理想化。
构筑防线需要人力、物力还有财力去哪找？
另外更严重的还有驻军的问题。
这说的并非楚军兵力不足，事实上楚军这时若把各族兵力团结在一起再加征一些，依旧可以凑足四十万之数……这也是秦军兵力的两倍。
问题在于有过之前项燕数次战败的经历，谁还敢出城与秦军作战？
尤其昭恤还提到用骑军……那不就是神武军的鱼肉么？
沉默了一会儿，屈惟就建议道：
“臣以为，我等可派兵出城监督百姓耕作……”
话还没说完就遭到其它人的反对。
斗氏说：
“我等一直都有派兵出城监督。&#
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“然兵士终归及不上百姓。”
“往往是出城还在，回城就有许多不知所踪。”
班氏更着急：
“一个不小心，那兵士还会让百姓尽数杀了，能逃回城的寥寥无几……”
“刁民要是作起乱来，却是胆比天高！”
众人纷纷附言。
楚王启见时机差不多了，就朝项燕使了个眼色。
项燕会意，就出列拜道：
“大王，臣有话说。”
楚王启“哦”了一声，明知故问道：
“大将军有何高见？”
项燕回答：
“臣以为，百姓之所以争先降秦，皆因秦制较楚制更优。”
“之前所议诸多方略，不过是治标不治本。”
“若想让百姓绝了北上降秦之心，臣以为只有变法。”
楚王启假作刚知道这个，倒抽一口凉气道：
“变法？此事滋事体大……”
项燕打断楚王启的话，道：
“大王，若不变法，楚地用不了多久便会无民可用。”
“甚至兵士都会逃往秦地，至时便悔之晚矣！”
