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切斯特听完君士坦丁的目的后，沉默不语，右手拿起烟斗，在君士坦丁面前扬了扬。
“没关系的，您可以随意”，君士坦丁道。
之后切斯特点燃烟斗，深深吸了一口。
“嘘······”
房间中烟雾弥漫，一片沉静。
抽完一锅烟叶后，切斯特开口道；“那么，美国的支持可以得到什么回报呢？”
君士坦丁君士坦丁道:“我听说贵国的种族状况不容乐观，如果身在美国的黑人，想要回到他们祖先，自古以来世世代代生存的土地，那么刚果委员会将会积极配合。”
说的直白点，就是如果美国人想把国内的数量众多的黑人问题，通过迁回非洲的方法解决，那么刚果委员会控制的刚果河流域，放开口子接纳美国黑人。
说起来，关于黑人的解决办法，自从美国独立以来，就是美国精英阶层最为头疼的痼疾了。
美国南方的经济制度是奴隶制种植园经济，而北方是资本主义工商业经济。
到了
世纪
年代，这个矛盾越来越尖锐而且不可回避了。
表面看起来，美国南北双方好像只是关于奴隶制的废存问题上的矛盾，但实际上，这个矛盾的本质，是经济制度的路线选择的矛盾。
美国南方的种植园，大量使用廉价的黑奴，这样的特点使得他们更倾向于发展农业种植园经济。
农业种植园经济需要向欧洲工业国家出口原材料，比如棉花，美国南部的棉花大量向英国出口，赚取外汇，这使得棉花出口在美国南部的经济中站有重要地位。
如果要维持这样的经济，就需要做到美国海关降低关税，进口英国的工业制成品，与英国经济实现互补。
而北方资本主义工商业经济，当时已经完成工业革命的大英帝国，生产能力空前提高，商品物美价廉。
为了给商品寻找市场，英国鼓吹自由贸易，提倡各国降低关税。
如果采取低关税的政策，北方脆弱的工厂，由于基础薄弱，发展时间短，就会被英国商品挤垮，发展工商业就成了了泡影。
这才是南北双方矛盾的根源。
而奴隶制度就成了双方争论的焦点，南北双方都看得很清楚，只要南方没有廉价奴隶，种植园经济也就不可能继续发展。
哪怕是内战后，虽然林肯发表了废奴宣言，承诺给予黑人奴隶美国公民的权利，让林肯备受赞誉。
但是黑人的地位依然底下，种族歧视严重，想要把黑人迁回非洲的想法仍然时常出现。
这种想法并非只是空谈，美国人真的做了。
世纪末
世纪初，北方自由黑人数量急剧增加，这引起了废奴主义者和蓄奴主义者的共同恐慌。
他们担心黑人造成白人工人失业，担心城市犯罪率提高，担心自由黑人在南方鼓动黑奴暴动，甚至担心“没有教养的黑人”让美国社会“贬值”。
总之，整个社会形成了一种有利于“黑人家园派”的氛围：赶紧把黑人送到他们该去的地方吧，不管花多大代价。
最早将这一想法付诸行动的，是保罗·库非。
库非是一名远洋船东，有非洲和美国原住民血统，他交际很广，和美国国会议员、黑人领袖甚至英国政府都有不少交往。
他制定了一项看起来可行的方案：从美国南方把黑奴运往英国在西非的殖民地塞拉利昂定居，然后用原船装运当地产品到美国销售，利润用来贴补运送黑人的费用，结余部分大家按比例分配。
