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四百三十三章
云、雾、岩三个隐村一想到脑袋上有砂和木叶两个隐村压着，就感觉到郁闷。
砂隐村在武力上有云清在，他们是不想着超越了。
就算去掉云清，他们一想到砂隐村的罗砂、砂介、千代、分福、蝎、加瑠罗等人也感觉到憋屈，这是超过一个手掌的影级强者呀，怎么去打。
至于国力上的差距，他们就更加不想说了，云清的能力太强，给砂隐村积攒了大量的国力，只要打起来，绝对不会怕的，以本伤人的办法，现在在砂隐村已经基本没用了。
一想到这些问题，四大隐村的人就难过，同样是人，至于差距这么大嘛。
砂隐村超越不了，再看看木叶。
火之国的国力本来就是五大隐村中最好的，再加上猿飞日斩的能力也不差，火之国的发展一直是稳扎稳打，进展相当不错。
木叶的武力问题，其他隐村也不想聊，不谈底层忍者，就是高层，猿飞日斩，三忍，旗木朔茂，这五个就让人难以接受了，更何况还有下一辈的存在呢。
因为长达十年的和平，让五大隐村都努力发展国内，只能利用边境的小摩擦来练兵，这个时候的五大隐村，已经积攒了太多的实力。
最简单的一点，五大隐村中，强者的数量已经积攒了两代人。
每个隐村，最弱的都能拉出来三四名影级强者。
除了这些强者，那些隐村还再大力发展国内的国力，进行军备竞赛。
而且，也不是只有木叶一家发现砂隐村的制度先进好用的，他们也都发现了，为此除了砂隐村的其他隐村，都没有多大的心情去搞什么战争，都在努力发展国内，抄袭砂隐村的制度，让自己努力变的强大起来。
打仗的前提是，你不能和对方差距过大了呀。
你的实力一但和对方差距过大，你怎么打？那不是让小孩去和大人进行真人
嘛？结局不用就知道。
而一看就知道的结局，再去聊它就没有什么意思了。
脑袋不傻的隐村领袖们，都在努力发展国内。
进展最快的木叶，已经为此拉出来一批治政人才组成的参谋部了。
如果云清看到他们这个参谋部，一定会大声喊出来，这不就是内阁嘛？
猿飞日斩把所有权利归于自己一身，然后把上忍会议进行升华，让他的权利进一步扩大，给予了只要有四分之三的人通过，就可以否定火影决议的权利，进而又从上忍会议中挑选能人异世组建了参谋部。
这个参谋部，负责后勤，为火影出谋划策，在内政上，帮助火影治理国家，同时，这个参谋部，只有参议权，没有决议权，决议权在火影手里。
但同时，这个参谋部里又有顾问的存在，顾问拥有的一项权利就是可以投票决定火影的位置，拥有挑选下一代火影的位置。
综合来说就是，火影强大英明时，这个名叫参谋部，实际上就是内阁的玩意，是一个有利于国家发展的东西，也是火影的辅助工具，去如果火影残废了，没有精力控制参谋部的话，这个玩意，它就会反客为主，以自己的意志来治理国家。
综合来说，他还是一个好东西。
要知道，捶拱而治就是这样来的。
火影不管事，权利全部下放，你以为会出大问题，抱歉，现实打脸会告诉你，没有任何事情，只要你任命的人不是傻子，就不会出事的。
参谋部也就是内阁的存在，代表了这里面的人没有傻子，脑袋都很清楚自己该干什么，知道自己的权利由来，再加上还有上忍议会的存在，一切都是稳稳哒。
