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赤虎军拔寨，向西北而行，过乌江，又百余里到了思州，陆宁拿出准备好的圣旨，授当地头人努阿为思州刺史。
齐人击溃鬼蛮大大小小数次战事早就被添油加醋传到了江北诸蛮之地，本来作为经制州就与中原联系密切的江北诸部，对重新得到中原的册封欢欣鼓舞。
修整几日后，赤虎军西行奔赴播州，十几日后，抵达播州土城，陆宁又宣旨，授播州杨氏头人杨实为播州刺史，罗氏头人罗真氏，封贞顺夫人，授播州监察御史。
思州和播州的两道圣旨，陆宁在石阡寨就准备好了，当然，和封胡巴兹等人的敕旨一样，也命人送了密抄回汴京，在三政院造册存档，现今敕旨格令开头如果是“皇帝诏，三政院承”，就是圣意独裁的旨意，三政院只管执行就是。
播州土民现今杨氏家族实力最为强横，八十多年前，杨家先祖杨端以唐人名义联合罗氏聚土部驱逐南诏军，收复播州，从此杨氏家族成为播州的实际统治者。
因为入播时间不是很长，杨氏家族现今和中原人没什么两样，头人杨实，还特意穿了中原的官袍来，被授官后，当场就换上了本朝赐下的官服。
罗氏家族，入播州就比杨氏家族久远多了，两百多年前先祖便来平播州之乱，后被封为播州侯，播州成了罗家世袭领地，历经种种，现今罗氏家族已经渐渐融入土民中，如现今罗氏家族头人，罗真氏，其母就是土民，父亲血脉中自也不知道有多少土民血脉了，所以罗真氏，面貌和本地土人更像，只是皮肤略白皙些，但高高的颧骨，略塌的面颊，都显示着她本地土民的特征。
而且，以女子为族长，也可见罗氏家族习俗等等，早就入乡随俗有所改变。
宣读圣旨后，陆宁留下了杨实和罗真氏在土城议事堂叙话。
杨实和罗真氏年龄都不是很大，杨实四十岁上下，罗真氏三十多岁，也可见两人都是龙凤之才，这才会被亲族们推举为族长。尤其罗真氏，是不嫁姑婆，也就是罗家人，但立誓不会再嫁。她的父亲是罗氏族长，突然病故，偏偏家里一直生女子，最后才有了幼弟，而弟弟尚小，她又精明强干，所以，族人才会推举她为首领，自是等弟弟过些年长大，她便要将族长的位子还给弟弟。
陆宁和两人，说起要在播州设遵义军，从本地招募土民，属禁军。
罗真氏一直聆听，显得极为谨慎，杨实却是大声叫好。
但等陆宁说到，羁縻地的军镇，将会采用军户制，也就是，土民亲眷，成为随军军户，从各个土寨中除名，而单独册为遵义军军户，未婚娶的遵义军军卒，娶的女子，同样随他成为军户。
军户屯田，不能自给自足的部分，附近羁縻州供养，如遵义军，便由播州和思州二州供养，除此外，羁縻州不需承担别的税赋。
又说羁縻地的军镇，同样设监察使，以防虚报粮饷。
此外，遵义军的军户，保持在额定的四千户，其中两千五百户军，一千五百户农，繁衍多出的子嗣，成年后在本地定居也行，迁去充州奖州等地也行，总之，最后每户只留一丁承继家业，而如果没有子嗣的户，则可由其他户成年男子充任。
等等等等。
本来兴高采烈的杨实，立时没了声息。
可不是，如果仅仅说在本地设军镇，且招募本地土民为军卒，那还不好吗？中原提供军械，哪怕由播州、思州各土寨提供补给，那多半最终这支武装力量，还是能为杨家所用。
可按照这文总院所说，这四千军户，就是中原在此地插下的钉子，还要自己等供养，哪有这个道理？
陆宁看着两人表情，又说了会儿闲话，端茶送客。
罗真氏出去后，却又回转，进了议事厅，重新落座后就笑道：“总院大人，我倒觉得，这是好事，播州、思州，本来就曾经是经制州，我们本也是中原子民，但百年来，却变成了中原人嘴里的蛮夷。现今庙堂上，看来有了能人，要想办法将土民之地，真正纳入版图，贱妾不才，定全力支持！”
