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诚然，这问题很有代表性，可该如何解决呢？
底下不好好念经的和尚那么多，如何保证他们一丝不苟地执行朝廷的政策呢？又不能每天看着他们盯着他们，上有政策下有对策，天高皇帝远的怎么管？
张居正毕竟是个干事儿的人。
忽然，他眸子里精光一闪，想到了税关改革，结合之前成功的改革经验，侃侃言道“像税关改革一样，从中央派行政大员去地方监督管理。哪个官员敢舞弊谋私，查一个，办一个。”
张静修却不以为然地摇了摇头。
“爹，全国只有十大税关，爹可以派十位大员到地方去。可清丈田地是全国范围的，两京十三省有多少府多少州多少县？而且，自古官官相卫，也不能保证派到地方的官员就能做到独善其身，不与地方官员同流合污，监督难度之大可想而知。”
“还有，‘小弓测亩’是针对小户人家，可以说是最没有话语权的底层人士，像余顺清那样敢于为他们请命的官员寥若星辰。不管爹承认与否，天下衙门朝南开，有理无钱莫进来，穷人即便受欺压，绝大部分都是没处说理的。”
张居正微微颔首，随即鬼使神差地问了一句“那该如何？”
自己都头疼，好像十几岁的儿子有办法一样。问过之后，他就立即感觉到一阵脸红，所以尴尬地付之一笑。
然而，看到儿子的神情却是十分轻松自然，似乎心中早已沟壑分明，有了问题的解决方案。
本想尴尬一笑后垂头思索，如此一来，他又凝视着儿子。
张静修嘴角边浮现一丝小得意，慢悠悠地道“爹，其实孩儿在回来的路上，一直琢磨这个问题，到底要怎么解决。若像爹说的那样从上而下监督控制，那太难了，倒不如从下而上更加靠谱一些。&#
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“从下而上？”
“对。反正样弓的标准朝廷已经颁布下去，全国人民都知悉，是三尺五寸两百四十步为一亩，那爹不妨让皇帝下一道圣旨，清丈田地时，一方面严令申饬查办徇私舞弊的官员，另一方面鼓励百姓小户人家向上匿名举报，举报有功、有赏。”
“可是，你自己都说了，天下衙门朝南开，穷苦百姓哪有多少机会举报当地官员，能不能走出当地都成问题，向哪儿举报去？且不说程序复杂费时费力，举报完之后呢？是不是还得回去过日子？”张居正连续两问，显然对儿子的建议表示质疑。
“爹难道忘了地方上还有皇家的侍卫锦衣卫吗？”
“几个意思？”张居正一愣。
“孩儿的意思是，这件事可以交给外派地方上的锦衣卫负责，他们不受地方官员的辖制，只受命于皇帝，方便做这件事，当地官员不敢拿他们怎么样。地方上的锦衣卫都苦于今生调回京师无望，利用这次全国清丈田地的机会，对于有功者一律升迁调回京师。这样，一定能调动他们的积极性。”
别看张静修这番话说得看似轻松平常。
其实他琢磨了很久很久，因为不知不觉中，引到另一个重大的改革问题上锦衣卫制。
大明中后期的锦衣卫，无论是留守京城的，还是外派地方的，都有一个共同的特征，那就是胡作非为贪赃枉法，但又得到皇帝的“屏障”保护，以致于造成社会混乱不堪。
也正是这个缘故，所以许多人说，明之亡，亡于厂卫，它是间接引起朝廷灭亡的重大原因这一。
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