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宇文泰为了对抗东魏，创设了府兵制，以十二大将军、八柱国为其将领，这些人都是武川出身，成为西魏以及后来北周的统治层，而由于西魏统辖关中（今
省）、陇西（今
省东南）地区，所以这些人又名关陇集团。
由于宇文泰的善于抚循，关陇集团在其生前尚能精诚团结，一致对外，其间虽有矛盾和摩擦，但彼此间的融洽合作尚居于主导地位。但宇文泰死后，矛盾便开始发生，先后有赵贵、独孤信谋袭宇文护事，司会李植、军司马孙恒、宫伯乙弗凤发动的宫廷政变未遂事件，卫王宇文直之乱等事件。
这些事件暗示了在关陇军事政治集团内部已产生了危机，而杨坚势力的崛起，则直接导致了关陇集团的衰落与灭亡，杨坚代周，其政权中人物已摆脱了“关中本位”之限制，关陇集团在杨坚禅周之后已完全退出了历史舞台。
不过，令狐氏并非关陇集团中的十二大将军和八柱国之后，源流又是来自十六国时期的敦煌令狐，属于长盛不衰的骑墙派家族，所以如今即便是一个无足轻重的是小小枝杈（指来观阳
县丞的令狐恒），也不是这些东莱郡坐地吃土的小土豪们能够惹得起的。.&#
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那么，令狐恒话里的意思也就很明确了：既然大家不配合，无法按照指定的期限完成迁民城居，大不了我认罚走人！后果你们可就未必承担得起了！
此处也没什么大道理可讲，杨广的筑城令当然不是开玩笑，令狐恒完不成自然要受到责罚，以他弘农令狐氏的出身最轻也就是去职，而他或许还巴不得去职返回洛阳，可他去职之后洛阳不也得还是要派人来继任这观阳县令，还不是得要继续搞徙民筑城，到了那时只怕来人就不会如令狐恒这般客气，与大伙这般商议了。
于是乎，众人也才知道，刚刚的表态是特么的在自己作死啊！
当即众人面面相窥，良久便见得一人小心的问道：“浮客、良户亦徙城呼？”
“浮客”指的是浮户、客户，隋朝施行均田制，规定百姓每丁口可授田百亩，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田，但宽乡土地倒是能按制度分配，可狭乡因为田地不够，便只能将没有土地可分的人户往宽乡迁徙，这些人户到了宽乡以后暂时分不到土地也就成了浮户，然后其中一部分为了求活，便愿意去给当地人做佃户，佃租土地耕作为生，这部分也就成客户。
至于良户，也即是所谓良善百姓，多为无地可耕便自主就业的人家，属于贩夫走卒这类人。
所以，这人刚刚的问题，也就是问是不是要把这些人也搞到城里来集中居住？
“然也！”
也就瞧着令狐恒微微一笑，慢慢点头，其中暗示自然叫明眼人看得清清白白！
