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武唯亮接着做报告：“卫戍部队的组建基本完成，看守俘虏营的张连长功不可没，张连长之前从俘虏中挑出
人，协助管理战俘营。末将受命组建卫戍部队，就以这
人作为基础组建了卫戍部队，现在部队编制基本完成，武器尚需要尽快补充，卫戍部队从今天晚上开始，就会逐步接手盛京防务。”
武牧同样称赞：“好！进度不错，要扩大规模，盛京这样的城市，只有
人的卫戍部队远远不够。恩，政府部门同样要成立一个机构，类似现在的衙役和捕快，恩，像捕快更多一点，机构名字就叫巡捕房。巡捕房是你们政府的机构之一，就是把你们的捕快独立出来，规模还要进一步扩大，以后政府有了需要动用武力的事情，就可以使用巡捕房，不必再动用军队。军队作为终极武装力量，以后只用于对外作战。”
陈江月和武唯亮都点头领命。武向西开始汇报：“盛京全城战前共有人口
万余人，围城之前，周围百姓多到城中躲避刀兵，现在城内人口共计
万人左右，其中满汉八旗人口约为
万人。咱们带来的政府人手只有
余人，人手极度不足，需要马上增加。盛京府衙以前的官员尚在，咱们是不是把他们利用起来，弥补咱们人手的不足？”
武牧早有腹案：“不行，不能利用原有官员。原有官员已经习惯清廷政府的工作方式，都已经成了官场老油子。吸收他们加入到咱们的政府之中，纵然是能解燃眉之急，以后时间长了，难免故态复萌，到时候不仅仅他们会恢复官僚习气，咱们自己培养的官员也难免不会有样学样。从长远来看，得不偿失。自古以来，但凡灭国之战，皇帝都会死命抗敌，大臣大多心怀贰心，就是因为纵然改朝换代，新的统治者仍然要依靠旧有底层官僚维持统治，所以才会出现这种畸形思维方式。”
与会诸人都沉思，武向西疑惑：“这样一来，咱们的官员从何而来？只靠自己培养，难免捉襟见肘，我这里有份统计，向北的吉林将军治下，人口只有大约
万人，八旗兵丁更是只有五六千人，更向北的黑龙江将军治下，地盘虽大，人口更少。按照攻击盛京的态势，只需要一个团，就能一鼓而下，横扫吉林、黑龙江。这两个将军府要尽快攻下，免得咱们腹背受敌。攻下之后，更需要大量基层官吏，没有基层官吏，就无法行使政府职能，恢复社会秩序。以后还要进攻关内，只靠我们自己培养，恐怕力有未逮。”
武牧托着下巴，手指轻轻敲击桌面，大脑飞速运转：“这确实是个问题，需要咱们仔细商议。关外好说，地广人稀，便于治理。一旦进入关内，治下人口会飞速增加，政府规模会快速扩张，到时候一个处理不好，就会积重难返。”
这个问题确实麻烦，不论历朝历代，打天下容易，坐天下难。打下来天下还需要治理，要休养生息，&#
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;要发展民计民生，还要增强国力，这是一个缓慢的过程。但凡“反贼”，刚开始时势力都很小，自然不需要太多官吏，等地盘大了，就需要官吏进行治理，“军管”管一时可以，不能管一世。反贼造反，是因为日子过不下去，根源就在这些旧有官僚阶层身上，但是打下天下，因为手中没有足够的官吏，又不得不使用旧有官吏进行治理。
这就造成一个恶性循环，旧有官吏哪怕一时间表现的尽职尽责，过不久就会故态复萌，到时候免不了又是民不聊生。
法官系统同样派了人过来，一名叫秋广禄的秀才。秋广禄看会议陷入僵局，试探着发言：“盛京内部同样有经历过科考的童生、秀才等书生，能不能用这些书生暂且充当官吏，以解燃眉之急？”
武牧随口答道：“这也是个办法，但是不能解决根本问题。书生的问题更加严重，但凡读书人，自幼就被‘书中自有黄金屋、书中自有颜如玉’类似的说辞教育，这样的教育方法能教育出多少合格官吏？所有才会有‘千里做官只为财’的说法。书生们性格普遍受压抑，一旦做了官，得到释放渠道，固然有人能够尽职尽责，更多的只是为了发财而不择手段。所以，在咱们治下，书生最大的作用是去做教员！”
此话一出，与会人员过半脸色大变。
武牧突然意识到不妥，眼前这些人里，读书人数量可是不少，当着读书人的面说读书人不好，这可大大不妙。！
