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也还是有优势，现在是独裁体制，这个独裁是没有任何形式进行制约的独裁。施政方针错了并不怕，交学费也是正常的，可怕的是交过学费没有学到东西，反而学了一身毛病。
武牧直接把后世的《刑事基本法》，《民事基本法》和《治安管理条例》拿过来用，不是不想拿别的，对这三种法律武牧最熟悉。
武牧不是律师，再说就算是律师，有了案子也还要去翻大部头呢。
每天的日子过得忙碌而充实，武牧整天辗转在案牍之间。
这些真的不怕累，武牧做的都是基础性工作，工作重心是建立一个框架。
这就像盖房子，武牧正在盖第一层，工地只有武牧一个技术人员，其他都是临时工，武牧当然要亲临现场指挥。等到盖第二层的时候就不用武牧现场指挥了，临时工里自然有聪明人能学个七七八八，这时武牧的任务是加装防护网。等防护网架好，武牧就可以考虑室内装修了，墙体结构会慢慢盖好的。
......
八月份，海城财政状况再次陷入危机。
“四大金刚”出征之后，海城财政状况得到一定缓解。部队攻击的府县大部分是原料产地，海城现在能够以最低廉的成本获得原材料，各种缴获的物资源源不断的送回海城。
陈江月和程凤章大大松了口气。
海城不是流寇，攻下地盘，还要进行治理，稳定当地局面，消化当地实力，使之成为海城整体的一部分，然后再继续进攻，现在就是稳定消化阶段。
治理地方需要大量基层官员，政府工作人员增加会增加政府开支，如果没有持续进项，政府终究会再次陷入困境。
好景不常，最近半个月，部队的缴获越来越少，刚攻下的府县还不能提供资金反哺，海城只出不进，财政又开始吃紧。
武牧召集“四大金刚”开会，了解情况。
“四大金刚”也满肚子委屈，柳崇望成立政法部门之后，拿着武牧制定的法律作为金科玉律，整天领着由十几名文人组成的法官队伍四处巡视。
军队的缴获，说白了首先就是对原有势力进行直接掠夺，其次就是召集大户纳捐劳军。
武牧严令军队必须按照法律行事，对于没有违法乱纪的大户不得骚扰。柳崇望的执法队巡视的力度又很大，这样一来，军队做起事来束手束脚，军队的缴获越来越少。
武牧越听越气，这些个木头脑袋，就没一个开窍的。
武牧开始发言，上来就高屋建瓴：“你们难做我知道，现在我问你们一个问题：我们靠什么去夺天下？也就是说，我们要靠大户还是靠百姓去夺天下？”
陈远志上过族学，文化水平最高：“我觉得要靠大户，大户有钱有势有人。纵观历史，谋朝篡位的都离不开大户的支持，有了大户支持，我们就能迅速获得最大的助力，进而成功上位。”
其他几个人小鸡啄米，让他们打仗，他们现在有一套，让他们高屋建瓴考虑问题，那就是驴头马嘴。
刘基看有机会，马上开拍：“我觉得谁都不靠，只要听团长指挥，坚决拥护团长领导，这天下唾手可得。”
牛远州和刘成胜瞪大眼睛，后悔不迭，显然认为刘基说的很有道理，只是这话更应该由自己来说。
武牧放弃引导：“远志说的有道理，还不够完善，我们不靠大户，也不靠百姓，我们要培养自己能够依靠的力量。”
陈远志微微皱眉，目露思索；刘基三人大眼瞪小眼。
武牧接着说：“不管是大户还是百姓，都只是一种存在形式。纵观历史，那些成功上位的势力之所以上位，是因为他们取得了既得利益阶层的支持。大户就是既得利益阶层，他们手中握有资本，掌握着绝大多数的社会资源，不取得他们的认可就无法得到资金支持，就没有粮食吃，就没有人力补充。”
陈远志点头同意，刘基三人继续大眼瞪小眼。
武牧干脆就对着陈远志说：“同时依靠大户也造成一个严重的社会问题，那就是政权的稳定性和持续性。打下来天下，有功之臣就要赏，大户们从龙有功，自然会获得奖励，然后他们就会得到更多的社会资源，掌握更多的资本。这迟早会引发严重的社会矛盾，进而开始新一轮的朝代更迭。”
陈远志感到茅塞顿开，一拳击掌，深色激动；三个大眼瞪小眼的吓了一跳。
武牧好为人师：“所以，如果想要夺下天下，我们就要获得既有利益阶层的支持；如果想要坐稳天下，我们就要推翻现有既得利益阶层，扶植起新的既得利益阶层，然后借用新的即得利益阶层再去推翻原有既得利益阶层。把这个做好了，我们才能长治久安。”！
