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阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫少将的这一想法看起来平平无奇，却恰恰迎合了沙俄的一个隐性优势，那就是俄国数量庞大的骑兵后备兵员，别的不说，光是所谓的“哥萨克”，极限动员下就可以组织出近百万的骑兵和龙骑兵，而且自克里米亚战争失败后，他们开始接受近代军事训练，战斗力较前有了很大的提升，虽然跟精锐的俄国近卫骑兵无法相比，但已经不存在数量无法弥补的级差了。
与之相比，中国骑兵虽然骁勇善战，但因为李晖对骑兵的前途并不看好的缘故，数量上一直受到严格限制，就算“影子部队”已经亮相，也还是只有十几万正规骑兵，布鲁西洛夫少将就不信自己的骑兵海淹不死他们。
至于中国境内的各族牧民，虽然数量加起来也不算少，但却受限于后勤补给的困难、难以大量派到西方来跟俄军作战。何况就算真的派来，他们要么是没怎么接受过近代军事训练的草原骑兵、要么是仅能骑马代步的龙骑兵（而且还不合格），也不是哥萨克骑兵的对手，纯粹就是过来给俄军送人头的。
哥萨克骑兵的战斗力比不上任何一个列强的正规骑兵，但他们在世界上的名气却比俄国精锐的近卫骑兵都大得多，可不仅仅是由于其野蛮残暴的作风，而更因为“打得过他们的没他们便宜，比他们便宜的打不过他们。”。阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫少将的计划正是要充分将这个优势发挥出来，以人海战术将兵力不过数万的三个中国骑兵师消耗殆尽。只要能够将这支让俄军无比头痛的战略机动力量消灭，这场战争可就好打多了。
沙皇尼古拉二世听后颇为心动，可是和历任沙皇一样，他对哥萨克其实并不放心，如果大量动员的话，这股力量失控的话，那该怎么办？尤其现在俄军主力连遭重创，又有东方战线的牵制，沙俄政府手里能够调动的兵力十分有限，要是哥萨克再次叛变的话，可没以前那样容易镇压下去啊！
阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫少将对这位沙皇非常了解，只说了几句话就打消了尼古拉二世的疑虑，“陛下不必过滤，微臣本来就没打算全用哥萨克，他们的战斗力和纪律还是太差了一点，必须有精锐的近卫骑兵作为骨干和中坚才行。”
最终，沙皇尼古拉二世同意了布鲁西洛夫少将提出的骑兵军编组方案，首个沙俄骑兵军由一个近卫骑兵师和两个师的哥萨克骑兵组成，还加强了大量的骑兵炮和机枪马车，既有不错的机动力，也有远胜传统骑兵部队的攻坚能力，由阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫少将出任该军的首任军长，他的军衔也跟着提升了一级，这意味着阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫少将一跃成为了俄国目前地位最高的骑兵将领，虽然以他的才能和沙皇的信任，这一天其实只不过是提前了几年到来而已。
在沙皇的亲自过问下，毛子的第一骑兵军以惊人的高效（相对沙俄政府平常的低效而言）迅速组建了起来，但是已经晋升为陆军中将的阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫就算正是志得意满之时，也不敢就拿这五六万人去跟中国的三个骑兵师较量。按照布鲁西洛夫中将的谋划，俄国必须组建至少六个骑兵军，然后在此基础上组建起规模更大战略骑兵集群——骑兵集团军、甚至是骑兵方面军，才有能力与强大的中国骑兵部队交锋。
但那无疑需要很长的准备时间，哥萨克倒好办，沙皇的近卫骑兵目前就剩四个师的部队，又总得留些拱卫首都，不扩编是肯定没法满足需要的。即使阿列克谢·阿列克谢耶维奇·布鲁西洛夫中将准备加大龙骑兵的比例，使得编训时间大大缩短，但这些新编的骑兵军也还是得要等到来年才能形成战斗力。
