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江南省，金陵团部。此刻屋外寒风凛冽，屋内温暖如春，而仇天行正埋头批阅文件眉头紧皱不已。过了一段时间后或许因为低头久了，仇天行觉得颈椎一阵不适，便停下了工作，抬起头活动了一下颈部，顺便揉了揉酸涩的眼睛。
门外传来秘书们匆匆脚步声和话音低沉声，显然大家都很忙。这时仇天行觉得自己口渴了，也没有叫人进来，便自己亲自起身倒了杯水。
此时政务虽然忙碌，但是却比不上军务上的繁忙。随着军情处各地方科传来的情报，显然南方豪雄们已经编制成一张大网，即将对保安团展开攻势了。这时候最好的办法就是抢先出击，将敌人们的围攻破灭，或者派出使者拉拢某一方。不过在军事委员会上，许多委员都认为当务之急还是消化浙江这块新根据地比较好，因为浙江之战，保安团积攒多年的底子已经被消耗的七七八八了。
若是擅自对敌人展开攻势，在民政部教育部工商部等相关部门没有做好准备的情况下，最终结果将是赢了战术输了战略，毕竟打下的新根据地建设需要海量的物资和人力投入的。
最后军事委员会一致决定这一战以防守反击为主，一边在边境驻扎大量的军队，一边不断的消化浙江这块新根据地，争取来年能将浙江这块地盘真正成为保安团的实力，能为保安团提供更多的兵员和财富。
好在因为各方势力彼此距离遥远，再加上利益原因一时无法达成统一认识。所以这时间就一个月一个月的拖过去了，就这样一直拖到了九月底。就在众方终于达成一致时，这天气也渐渐冷了下来。抽调兵员、征集粮草、打造兵器、准备帐篷被褥衣物等等，这些都需要时间。虽然这些东西平日里都有，可是一旦出外作战，因为天气寒冷兵器破损率都会加倍，这需要物资就要两倍三倍以上计数的。就连普通百姓都有在家千日好出门一日难一说，何况是无比娇贵的军队？
就这样对于保安团来说，这场大战很幸运的看来要延期了，不过即使再延期，明年春耕后，这场大战铁定是要爆发的。
虽然军事委员会否决了率先出击的策略，但是派出使者拉拢或欺骗还是可以实行的。于是新成立的民政部外交司便开始行动了起来，一支支队伍带着礼物带着许偌向着南方各方势力而去。就算无法将这些势力拉拢过来，也要让他们在交战时不要十分卖力，让他们犹犹豫豫保存实力，这样外交司的任务就算完成了。
外交司的使**出去后一时半会儿是没有消息回来的，不过保安团南方边境却最近屡屡传来匪患的消息。其实究竟是不是土匪大家都有数，在保安团的农卫队联防队到治安队再到分驻县城的各主战部队这么层层严防下，单纯的土匪很难有生存机会的。唯有其余势力支持的还乡团屡屡攻击村庄集镇，但是影响也不大。这次匪祸已经洗劫了数十个村子好几个乡镇了，财富洗劫一空，村民们几乎被斩杀殆尽。这样大的伤亡也是一般的还乡团不具备的，所以保安团的高层们都知道这时南方敌对势力出兵了。
虽然天气渐冷大部队不好出动，但是一些精锐的部队还是可以来去纵横的。保安团的主力部队大多驻守在城中，这样可以节省营地的建设经费。所以这些小股敌人精锐部队便可以在野外纵横驰骋四处杀戮。但是他们也就是在边境敢这样，若是再深入便会容易被保安团包饺子的。
面对这些凶残的敌人，各地的部队开始时候还派大量兵力驻扎在乡镇中，后来效果不明显，敌人看到保安团兵力雄厚便选择逃离，然后在其余地方杀戮，战斗力低下的农卫队可不是他们的对手。这样一来，缺少战马的保安团部队只能在敌人后面吃灰。后来没办法了，张承武和张连生只能将边境上的一些村庄乡镇的人口集中到了县城之中。好在此时秋收已过，损失还可以接受。
