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() 第
章不给领导添心事
祁军梅交给赵建辉的这份材料，是为了改善山区教学条件向
è
ǔ伸手要钱的。其中，山区贫困乡镇小学
所，初中
所，共需翻修危房教室
多间，增加教学器材、提高教师工资、增加教职员工福利待遇等等，合计共需资金
万元。
赵建辉翻来覆去的看着祁军梅递过来的材料，半个小时之后终于抬起头来问道：“祁厅长，今年划拨给你们教育厅的教育经费一共是多少？”
祁军梅蹙眉道：“赵书记，今年划拨给我们厅的经费一共是
.
亿元，扣除应该承担的教师工资，科研经费，办公经费、义务教育补助金和基础设施开始之外，今年还有三个亿的缺口需要各级教育部门和学校自筹……”
打开了话匣子，祁军梅就开始大倒苦水，把河东省教育战线现在面临的一些实际情况和存在的困难，一股脑的都说了出来。
赵建辉一直都在静静地听着，祁军梅一直说了一个半小时，赵建辉只是点头微笑，内并没有打断她的话头。
“
年全国财政预算内农村义务教育拨款为
亿元，其中
ō
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财政对地方转移支付的教育补助专款约为
亿元左右，仅占全国财政预算内义务教育经费总支出的
.
%。”
“……建立农村义务教育经费保障机制后，
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加大了投入的力度，但是这种投入主要表现在‘两免一补’，也就是全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，对于
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来说，确实增加了投入的力度，‘两免一补’的费用由
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财政支出了，但是对于地方来说，并没有减少原来的投入压力。比如，原来县里一共要投入
元钱，学生自缴
元的学杂费和书费，现在这个
元钱由上级财政直接拨付了，但县里依然需要投入
元钱。在这种情况下，地方财政仍然有很大的压力，尤其是那些经济欠发达地区。”
“我省西部山区经济发展
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对落后，在基础
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投入上面的力度不大，教师的待遇也很低，很多时候就是工资也只能发出去
%，有很多民办教师现在材质领导
元钱，其他的五险一金什么的都没有……有些乡村学校还是老窑洞，在楼房里上课成了学生们期盼已经，却长期没有实现的梦想。赵书记，刚才您也说了，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，可是现在马上就要到冬季了，还有一些学校的门窗连玻璃都没有呢……”
祁军梅说的有点动情，眼圈都开始微微的发红。
赵建辉就笑了起来：“呵呵，这个话我是说了，我不会不承认的。但是，现在关键的是，就算是我拨付给你这些钱，咱们省的教育状况就能够得到彻底的改变了吗？只怕两个
万元也还是不够的吧？”
祁军梅看了看赵建辉说道：“那……拨付一点总比没有强吧？难道说因为不能一下子全部改善，咱们就什么工作都不做了？赵书记，你是没有看到那些山区里的孩子是在什么状况下面坚持学习的啊，还有那地方的大部分教师，他们都……”
“祁厅长，你还是没有听明白我说的话啊。我相信你说的这些都是真的，可是你也不能否认，我们教育系统内部也还存在着这样那样的问题。有长期不在岗的人员一直冒领教师工资的现象，也有一些学校实际在校学生人数和上报人数对不上的现象，这些吃空饷和想方设法挪用补助款的事情不解决，我们拨下去的钱有多少能真正的用在学生的身上？”
祁军梅张了张嘴道：“那……”
“落实教育优先发展的战略地位，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制和监督制度。把优先发展教育作为各级党委和
è
ǔ贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，充分发挥教育在经济社会发展中的基础
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