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三天后，来自帝国密情局，有长公主阿加莎亲自签署的调令送到了卢克的手中。所有人都在为他们的总探长感到高兴，怒涛城这边大获全胜，总探长此次回帝都述职后，肯定是要加官进爵的。
卢克在安排怒涛城密情总局以后工作的时候，也频频参与革新社的活动，加强对怒涛城城市政务厅的掌控。
此时的怒涛城，陨星总探长要做的事，没有任何的阻力。
在卢克即将动身前往帝都的前夕，他在西西赛宫召集伊斯科兰子爵、伊布尔议员、米希尔夫人，讨论一件最重要的事情。
帝都传来消息。
帝国皇帝解除格罗佛所有职务，命令他前往帝都接受廷训。
城市炼金师协会会长和怒涛城议会议长两个重要的职务，就这么空缺出来。
是解散议会，有帝国对怒涛城实施直辖？
还是进行议会的重新选举？
帝都方面并没有给出明确的指示……
伊斯科兰子爵先说出自己获得的情报：“陛下的意思是就此解散议会，但加布力尔首相认为解散议会会影响到怒涛城在国际贸易中的地位。
对于怒涛城议会是否需要存在，宫廷内部还在讨论中。
总探长，您有什么意见？”
三个人同时看向卢克。
他们都知道，以后怒涛城走什么路线，陨星总探长拥有非常大的决断权。只要他现在选择怒涛城的政体是什么形式，宫廷大几率是只能接受。
选择帝国直辖……对帝国皇帝是投其所好，以后大家尽心尽力为帝国尽忠就可以。
选择继续保留议会……代表我们的长公主不甘心做长公主，以后大家还是尽心尽力为帝国尽忠就可以。
在三人等着卢克回答的时候，卢克反问他们：“我先听你们的意见。放心，咱们在怒涛城的利益一致，意见不同不会影响我们以后的合作。”
伊斯科兰子爵知道自己背景过于复杂，于是再看其他两人没有先表态的意思，就说出自己的想法：“对于帝国来说，这是收回怒涛城最好的机会。虽然会对怒涛城的国际地位造成一些影响，但在陛下看来，收获远远大于损失。
只是对于我们……恐怕也就止步于此了。”
伊斯科兰子爵说的我们，当然不包括陨星。他是长公主的亲信，密情局自成体系，有的是大展拳脚的机会。而他们这三个人肯定不会再得到重用，陛下从新贵族手中夺走怒涛城，需要有人背这口锅。
他们不会被反算定罪，但想升职加薪估计是没机会了。
既然伊斯科兰子爵把话说开，米希尔夫人也没了顾虑。
“总探长，我觉得您应该为长公主殿下考虑。有了怒涛城，殿下在宫廷中就有更大的话语权。现在皇储之争越来越激烈，我们在怒涛城为殿下打造一个基本盘，以后万一殿下不得不离开帝都，也有一个可以去的地方。”
卢克只是略微点点头，然后看向伊布尔。
伊布尔即便政治嗅觉再差，也知道怒涛城走什么路线，自己才好多赚钱。
“我认为伊斯科兰子爵和米希尔夫人说的都非常对。”
卢克问道：“没有了？”
“没有了！”
三个人意见统一，卢克就说道：“从我们和长公主殿下的利益出发，怒涛城议会必须保留。不但要保留，还要扩大化。”
扩大化？
三人顿时惊诧。
扩大化不是分薄权力吗？
但陨星总探长既然提出这个想法，肯定有他的理由，三人继续倾听。
卢克继续说道：“怒涛城现有的议会，在城市以前的发展到中起到了至关重要的作用。但对于未来世界局势的变化，现在的议会已经露出了很多弊端。
面对更加复杂的城市发展和国内外贸易竞争，九人议会难以快速对越来越细分的专业问题，进行有效的决议。同时在面对紧急情况的时候，九人议会也难以快速打成共识做出准确的决断。
怒涛城议会必须改制，要分为上议会和下议会。
上议会设五位上议员，不舍议长，采用终身制。上议会负责大方略的决策，对下议会用管辖权和选拔权。
下议会设不少于
个席位，保证怒涛城每个行业、每个城区，都有专业的人在下议会担任下议员。让怒涛城绝大部分的市民，都能够通过下议会参与到怒涛城的建设里。
让怒涛城遇到任何问题，都能快速找到专业的议员带头处理。
下议员采用选举制和选拔制。
城市政务厅点对点向下议会负责……”
在卢克讲述自己的怒涛城新议会构思的时候，伊斯科兰、伊布尔、米希尔三个人听到上议会就全部陷入沉思，后面的基本都没有听进去。
上议会明显就是为他们准备的。
上议员是终身制，等于五个上议员是怒涛城的领主，权力比现在的议会议员大的没边。
三个人在上陨星这条船的时候，从来没有想过能在怒涛城获得如此高的地位。而现在怒涛城土皇帝的交椅，就这么实实在在的被陨星探长放在自己的面前。
“总探长……”伊斯科兰子爵显的极为激动，这绝对是伊斯科兰家族历史上最高光的时刻。世界级城市的五大主人之一，不知祖先们知道后，会不会从家族坟墓里面跳出来。
米希尔夫人不敢置信的捂着自己的嘴巴，生怕自己控制不住发出尖叫。
伊布尔议员已经傻了。
终身上议员！
能让自己的财富翻几十倍。
“感谢总探长。在未来的怒涛城上议会里，您让我做什么我就做什么。
请问除了我们三个，其他两位上议员是谁？”
刚刚卢克没有说五个上议员是谁，虽然伊斯科兰子爵和米希尔夫人都知道一定有自己的席位，但因为矜持没有敢问。
好在伊布尔议员是商人性格，问了他们两个不便问的问题。
卢克拨开一颗糖放在口中，翘起二郎腿。
“我为怒涛城做了这么多事，当一位上议员不过分吧。”
伊布尔议员说道：“上议员对于总探长为怒涛城做的贡献来说……太低了！我觉得可以在上议会上面设一个总议员。”
