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甸内战双方谈判中的矛盾并不少可真正的焦点实际个那就是内战结束之后缅甸的政治体制。
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不管是蓝军还是叛军几乎双方的所有将领都主张成立军政府也就是由蓝军与叛军双方组成一个联合军政府。很明显这完全是在走以前的老路由军队控制国家由军队的将领出任政府的高级官员。似乎在缅甸军人的眼里这也是顺理成章的事情。他们觉得将领是掌握军队实权的大人物而军队是国家的强力机构自然就应该由军队控制国家由将领控制国家。可现实是从谈判一开始成立联合军政府的可能性就为零原因很简单共和国不会让巨额的资金投入成为肥皂泡。
共和国支持蓝军的一个前提条件就是在战后成立民选政府军队将权利归还给人民然后由人民选举产生一个民主的由文官组成的政府而军队将接受政府的指挥不再拥有控制国家的权力。
蓝军当初为了获得共和国的帮助渡过最艰难的时期避免被叛军歼灭几个主要将领都答应了这个条件并且在此基础上展开了与地方军阀、少数民族游击队的谈判与合作从而组建了联合战线并且最终在战场上获得了优势。现在当内战的局势转变得对蓝军有利的时候问题就没有这么简单了。
蓝军地几个主要将领并没有异议。周国辉已经代表共和国暗中向这几位将领表示即使成立了民选政府他们仍然是缅甸军队的主要掌权者并且会保证缅甸军队在国家政治中有一定的地位。本来周国辉就是军人因此他的话还是很有说服力的。这话如果换成个外交官来说恐怕效果就不一样了。
真正对此不满的是之前与蓝军合作地地方军阀。毫无疑问新政府将是一个中央集权的政府中央的权力将凌驾于地方之上。就算在新政府成立之后需要一段时间来逐渐收回地方军阀的武装力量可是地方军阀最终都将失去所有的大权失去掌握的军队。对那些在战乱中生活了几十年对军队极为看重。而且是依靠军队才生存下来的军阀来说失去军队就等于抽掉了他们的脊梁。因此在成立民选政府地问题上地方军阀先反对。.
不管是之前投靠蓝军的地方军阀还是站在叛军一边的地方军阀其态度都相当一致那就是不管怎么改都不能动他们的军权不能收编他们的军队。而地方军阀如果不肯交出军权的话。那么蓝军与叛军将领也就有足够的理由不交出军权。
实际上叛军将领也很清楚作为内战的失败一方战后要保证自己的利益保证自己的人身安全。那么就得掌握军队失去了军队就失去了一切。而成立民选政府地话那么军队就必须要交还给政府也就会失去军权。因此叛军将领对成立民选政府也抱反对意见认为这动摇了其根本利益。
在地方军阀表示反对之后叛军方面提出了折中方案。那就是在各派力量的基础上成立一个军政府。显然这依旧回到了老路上。不管军政府中的职务分配比例如何政府职务本身就没有任何价值实权仍然掌握在军队的将领手里。这样。叛军将领就能够继续掌握军权双方最多是成立一个妥协性的政府从而结束内战。至于今后会不会爆内战这就不是叛军将领所关心的了。
相对而言蓝军将领对这个提议并不反对甚至还有部分将领持支持态度。道理很简单在军政府地基础上蓝军方面不但能够占据政府中的要职从而达到掌握国家政权的目的同时还能够保全自己的军队甚至借此扩大影响力最终获得压倒性的优势从而成为缅甸的主宰者。可问题是蓝军此时仍然得依靠共和国的支持而共和国是绝对不会答应以这种妥协地方式结束缅甸内战的。
成立联合军政府的最大弊端就是留下了祸根而缅甸内战已经让共和国付出了不小的代价不说别地开凿克拉运河的进度就被延迟了至少一年以上这笔损失就不小了。再加上共和国的军事投入秘密的军事援助在东南亚地区的贸易损失以及用来撤出被困人员的花费。其中最重要的莫过于共和国威信受到的损失。莫说再打一次内战也不算共和国在这场内战中投入的巨额资金如果无法彻底的解决缅甸的内部矛盾成立一个得到国际社会公认的民选政府那么共和国的国际威望必然会受到严重的打击。.
也正是如此还必须要依靠共和国的蓝军才没有在这个问题上让步。可同样的叛军地方军阀也不会轻易的让步。谈判仅仅进行了两天双方就在这个关键问题上陷入了僵局甚至差点导致谈判破裂。
虽然蓝军有资本打赢内战但是战争持续下去对任何一方都没有好处。同样的对共和国来说这次谈判是挽回面子的最好机会。如果能够成功的“说服”叛军将领让谈判结果倒向蓝军也就是共和国这一边那么共和国的国际威望必然会得到极大的提升从而使更多的国家认识到共和国的影响力。相反如果谈判就此破裂内战继续开打的话那么共和国将威严扫地甚至会导致其他那些态度摇摆的国家怀疑共和国处理外事方面的能力。
也正是如此在谈判休会的那一天中周国辉紧急约见了叛军与地方军阀的代表进行了闭门磋商。当然蓝军地代表也陪同参加了闭门磋商。
当时。周国辉提出了两套解决方案。
一是分步骤完成改革即先组建联合民选政府但不同时剥夺将领的军权而是将在建立民选政府之后分几步用几年。甚至十
间逐步完成政体改革最终建立起一个民选的民
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