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知此表奉上之后，吕后处却不见反应，刘肥心想，这了，自己这条小命，可真要丧在长安了！急忙又派使者去将召平请来。
刘肥献上一郡之后，太后处尚且没有反应，召平也有些奇怪，却也找不出来原因。正在一起猜测着，行宫守门人前来禀报，说是辟阳候来访。
刘肥大惊失色，这辟阳候审食其，正是太后心腹，莫非是来赐毒酒的？召平却说无妨，怕是这审食其，正是来送信号的。
果然审食其一来，说话的语气便缓和了许多，意思中隐隐透出，要刘肥以先皇长子身份，替刘乐要一个名份来。
刘肥和召平这才恍然大悟，明白了吕雉打的主意，还是要恢复张敖的王位！
虽然献上了一个郡，但这个郡既然是长公主的“汤沐邑”，那等长公主死后，还是要收回汉廷的。可是倘若以此为机会，恢复了张敖的王位就不同了，那这个郡就能世世代代的传给自己的外孙！
人在矮檐下，不得不低头。再说皇帝如今一面也不见，说不定他心里，也正希望自己把郡献给他的亲姐姐呢！刘肥无可奈何之下，就又写了一道表文给皇帝，表示自己愿意献出一郡给刘乐，并请皇帝封刘乐为“王太后”。
接到刘肥的表文之后，刘常满又好气又好笑。
好笑的是，如今刘肥自己尚是齐王。却请封刘乐为“王太后”，这不是乱了辈份了么？好气地是阿妈为了恢复张敖的王位，并为吕产吕禄谋得封地，竟然不惜要杀掉刘肥！
“算了，既然是这样，我看还是就答应了阿妈。再封几个诸候王吧！就是不知道天下群臣该怎么看我了！”刘常满苦笑道。
汉十八年正月初三，大皇帝下诏曰：
“今有齐王刘肥，敬献城阳一郡于太后，以为太后汤沐邑。太后曰朕为天下之母，不宜有地以示人以私，故以其地赐宣平候张敖，令其复国，为城阳王。钦此！”
正月初五，又下诏曰：
“燕地苦寒偏远，故燕王刘建年幼体弱，朕甚怜之，其以燕王为河内王，钦此！”
正月初八，又下诏曰：
“燕地地边匈奴、东胡、沧海，不可无王以制之。先周吕候吕泽，有大功于国家，未得其位。故封周吕候吕产为渔阳王，王渔阳、右北平二郡，钦此！”
正月初十，又下诏曰：
“代王刘恒居国谨慎，数年之间，百姓安居。匈奴无敢犯边者，特加封上谷郡，钦此！”
“故代王刘仲，沛候刘，父子皆有功于国家，以细故失国，今封沛候刘为渔阳王，王辽东、辽西二郡。钦此！”
“九原、云中二郡地边匈奴，不可无王以镇之。故建成候吕释之，有大功于国家，未得其位。故封建成候吕禄为云中王，王九原、云中二郡，钦此！”
数日之间，皇帝连下诏令，害得群臣连反应都来不及。
正月十五朝会，一向以直言敢谏著名的王陵，当即奏道：“高皇帝与群臣白马盟誓，非刘者不得为王，如今高皇帝言犹在耳，皇帝和太后却弃之不顾，大封异姓诸候，岂不违了高皇帝之意？”
但这些年来，刘常满的权威已经大大加强，而且这些诸候的分封中，隐隐含有奥妙，因此除了几个老武将和王陵应合之外，著名大臣们，竟然没有一个应声的。
就连新任丞相，一向视王陵为父地张苍，也默然不言，直把王陵气了个倒仰。待退朝之后，王陵当即拦住陈平、周勃两人，怒骂道：“先皇言犹在耳，诸公为何在朝廷之上，装聋作哑，任由吕家小儿封王？”
“王将军，行军打仗，直言敢谏，可能我不如将军；但若说到行政理事，协助君王，恐怕将军也不如在下吧？”陈平仔细看了一眼这个固执己见的老将军，淡淡的说道。
陈平虽然是文官，身上却自然有着一股奇异的气势，哪怕王陵胆气无双，却也被他这几句淡淡的话堵得一句话也说不出来，冷哼了一声，自行拂袖而去了。
“陛下，曲逆候陈平求见！”刚刚入夜不久，就有宫使前来报告。
“有请！”刘常满急忙命令。
