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榷也即是专卖的意思，《汉书·车千秋传》，注:“榷，谓专其利使入官也。”
而榷场，也即是施行专卖的场所，专卖制度是古代朝廷对一些特殊社会产品的控制，目的是为了增加了财政收入，甚至从某种角度来说，专卖是政府或社会对产业经济主体（特别是市场）及其行为的一种管制方式。
中国古代的专卖制度最早产生于春秋时期，一些奴隶主贵族控制着一些生活必需品的生产，加紧对奴隶和平民的搜刮，阶级矛盾十分尖锐，任其发展必将影响国计民生。周庄王十二年（公元前
年），齐桓公即位，任用管仲为相。管仲提出“管山海”的主张，将山上的铁、海中的盐收归官府管理，因为盐铁是生活的必需品。
据《管子·海王》记载：“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐。”
“一女必有一针一刀，若其事立。耕者必有一耒一耜一铫，若其事立。行服连轺辇者必有一斤一锯一锥一凿，若其事立。不尔而成事者，天下无有。”
另据《汉书·食货志》记载：“夫盐，食肴之将；铁，田农之本。非编户齐民所能家作，必仰于市，虽贵数倍，不得不买。”
而说起隋朝的禁榷制度，其实也深受南北朝的影响，当时北魏文成帝的禁酒令很严厉——“酿酒者，卖酒者和饮酒者都得杀头”。后来北齐武成帝河清元年二月“年谷不登”而“禁沽酿”，北周保定二年也因“久不雨”在京城三十里实行过酒禁。
于是到了隋文帝杨坚开皇三年之前，仍按照北周末期的做法，实行酒的专卖，由官府置办酒坊。
不过开皇三年以后，隋文帝下令将受田并承担赋役的成丁年龄从十八岁提高到二十一岁，受田并承担轻小劳役的中男的年龄从十一岁提高到十六岁，服役的减轻招揽了许多逃亡的农民，使他们重新列为编户。使隋朝旧境之内的户口增加到六七百万，大大扩大了赋役对象。
赋役对象与耕地面积的扩大，使隋朝从民间得到了更多的粮食财富，各地义仓无不充盈。所以有人认为，实行酒的专卖弊病太多，与民争利，于是“罢酒坊，与百姓共之，远近大悦”。实际上当时还“通盐池盐井与百姓共之”，也就是说民众可以自由酿酒，买卖，但仍要交纳一定的市税，这样实际上又回到了汉代榷酒之前把酒与其他商品一同看待的局面。
所以，如今夏甫仁提出说天凤军要重开榷场，众人自然都是被惊得一呆，难道这是要走回头路，再次搞什么盐铁国家专卖的制度么？
当即众人便也群情激奋，有人了跳起来道：“重开榷场，可是要将盐、酒禁榷之后，交与你华夏商行？”
这华夏商行旗下的五家店铺如今都已经在高密县中开业，虽然没有一家经营盐酒，可看看商行里你卖的东西都是些什么，自然很难去怪人家猜测。
不过夏甫仁却忙起身与众人拱手道：“列位！列位切莫惊慌，这榷场非彼榷场也！我家所开榷场非是禁榷，而是商榷！”
“何为商榷？”众人听来还是纳闷，此处的商榷肯定不是讨论的意思，纳闷之余倒是有人心眼一动，问道：“莫非这什么天凤军，竟能允得我等贸易五金？”
夏甫仁立即点头道：“不错！正是如此，天凤军榷场今后专营盐、酒、茶和铁、金、银、铜、铅五金，还有来自我苗疆的草药，诸位可放心大胆行此商事！”
