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而第二部计划就是在直隶局势稳定后。将部分直隶驻军调出对外蒙王公实施反击，如果东北的局势也明朗的话，那么也将会有一支部队从东北地区出发向西发起对外蒙古俄国驻军的打击，并且顺便扫清外蒙古的敌对分子。
而完成这一切后，北洋所图的就是如何在短时间内赢得对全国的统治。总体来看，战争结束后建立以北洋为主导的政府所面临的困难不是很大。南方的刘坤一和张之洞已经表示了对北洋行动的支持，再加上北洋控制下的地区。整个富饶的东部都在北洋或者北洋的支持者的掌控之下。但是西北和青藏地区却还是依然游离于北洋的控制之外，或者说即使清朝最强盛的事情，清国中枢对这些地区的控制也是比较弱的。否则也不会出现准格尔叛乱和新疆大小和卓的叛乱了。
对此，北洋尽可能的为可能出现的暴乱做准备，一方面北洋需要收买或者劝说当地的一些实力派接受新的政府的统治，并且给予一定的利益，但是同时，在一只手拿起胡萝卜的同时又必须准备好一根棒子。&#
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;而且在徐杰的计划中，这些占地为王的人中有一部分并不适合在局势稳定后继续掌握一方军政，所以，徐杰在军事准备的同时，还需要调集大量的官员准备接替一些当地政府的职权。总之徐杰的原则很简单，如果对方合作，他至少可以允许对方回家做富家翁。如果对方抗拒的话，那就予以坚决消灭！
至于对外方面吗？目前与北洋关系最紧密也是最能依靠的也只有英国，两方的共同利益让双方能站到一起。所以一旦开战，北洋所能依靠的最得力的外援就只有英国人了，大量的资金和物资可以通过大英帝国的海上交通线运抵北洋。当然这背后代价也是巨大的，不过在这种情况下徐杰没有选择，在尽可能短的时间内完成政权更替才是最重要的。而对于随后涌入的英国资本，徐杰的对策则是通过市场来换取德国的先进技术，随着时代的发展，大英帝国的工业技术已经慢慢的落后，而德国作为后起之秀在技术方面有相当的底蕴。而徐杰的做法就是引进德国技术和充分调用民间资本来限制英国产品才中国的倾销。
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