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原因很简单，如果以人口为基础来划分，那么新俄国肯定在乌拉尔山以西地区，而德意志第二帝国所控制的那个国家将在白俄罗斯与乌克兰西部地区，而中国依然能够控制乌拉尔山以东地区。
说白了，中国提出的这套方案，就是在德意志第二帝国提出的二元方案上，把“西俄”分解成两个国家。
显然，这等于大幅度削弱了德意志第二帝国在欧亚大陆上的影响力。
更重要的是，这等于让中国把战略势力范围推进到了乌克兰与白俄罗斯平原上，把手伸如了被德意志第二帝国视为禁区的东欧。
结果就是，“三元方案”刚被提出来就夭折掉了。
只是，中国也肯定不会接受“二元方案”。
这样一来，就只剩下“多元方案”了，即把俄国肢解成三个以上的国家，而且每一个国家都足够弱小。
直到这个时候，中德才在一个基本问题上达成了一致。
这就是分割俄国的基本原则。
在此之前，德意志第二帝国坚持的是综合原则，即把人口、面积、资源、工业等等因素全都考虑进去，而中国坚持的是人口原则，即以人口为第一要素，其他因素则不做为分割的参考因素。
显然，这两种方式都有片面性。
关键是，都忽略了受分割对象。
要知道，中德是以战胜国的身份，或者说是强权的身份在处理战败的俄国，而俄国在战后的走向，并不是由中德决定的，而是由俄国的人民来决定。强权能够得一时之逞，却不可能长久维持下去。如果在分割俄国的时候，不充分考虑到俄国人的感受，那么任何分割方案都不可能取得真正的成功。
说白了，要不了多久，俄国的内部凝聚力就能使其再度统一到一个政府之下。
要解决这个问题，就得从最根本的地方着手，这就是民族。
俄国是一个多民族国家，总共有一百多个民族，而占主体的俄罗斯族在人口总量中所占比例在百分之六十左右。也就是说，俄罗斯族并没有占绝大多数，其他少数民族依然有足够多的人口，特别是几个主要少数民族。
这样一来，按照民族来分割俄国，就有了可行性。
虽然民族不等同于国家，但是民族是国家最坚实的基础。
正是如此，中德双方最终都认为，应该在俄国成立民族国家，即允许人口超过一百万的民族通过自决的方式决定是否成为独立国家。
当然，这仅限于少数民族聚居地。
按照这个原则，俄国被肢解成十八个国家，即以俄罗斯族为主的新俄国，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、拉托维亚、爱沙尼亚、立陶宛、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、远东自治共和国、鄂霍茨克共和国与西伯利亚共和国。&#
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在这十八个国家中，只有俄罗斯民主联邦、即新俄国，乌克兰与西伯利亚共和国算得上是大国。前者拥有旧俄国百分之四十的人口，总量将近四千万，后者拥有旧俄国最主要的农业生产区，而且人口在两千万以上，而最后的西伯利亚共和国拥有旧俄国最为重要的资源产区，且国土面积最大，达到了五百七十万平方公里。
当然，这并非中德在俄国斗争的结束，而只是新的开始。
这十八个国家中，除了新俄国之外，有六个与德意志第二帝国关系密切，而另外十一个国家均与中国交好。
显然，这个结果对德意志第二帝国极为不利。
主要就是，德意志第二帝国控制的都是欧洲地区的国家，而这些国家不但人口多，还缺少资源。
显然，这成了中德新的矛盾。(未完待续)
