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如果战后的世界依然是弱肉强食，小国在遭受了侵略与奴役的时候根本没有地方去寻求正义，那么与战前的世界又有什么分别呢，而那些在战争中做出过贡献，满怀希望加入同盟国集团的小国，又如何接受这样的结果呢？
更重要的是，中国主动提了出来，等于承担起了保护弱小国家的义务。
在这种情况下，不管德意的领导人怎么想，也不可能反对。
原因很简单，在这个时候反对刘伯恩的提议，反对组建国际机构来维护世界的和平与稳定，反对赋予弱小国家与强国同等的权力与义务，反对弱小国家拥有**话语权，就等于把所有弱小国家推入中国的怀抱。
显然，这是德意当局最不愿意看到的结果。
甚至可以说，只要德意领导人提出反对意见，刘伯恩就会抓住这个机会，把德意排除在新的国际秩序之外，使之彻底孤立。
德意不反对，大会的第一个议题就是如何来组建这个国际机构。
当然，关键是这个国际机构到底有多大的权力，以及责权范围，还有各个成员国所承担的义务与责任。
最为重要的就是，这个国际机构对**国家是否拥有强制约束力。
说得简单一些，就是这个国际机构是否有权通过包括军事在内的手段，去制约，或者是打击某个国家。
只是，在讨论这个问题之前，还需要解决一个问题。
这就是，这个国际机构的基本行事原则，即必须为之制定一部类似于国家宪法的基本规章。
显然，这是一项很考智慧的工作。
所幸的是，在同盟国集团中，并不缺聪明人。
做为国家领导人，各国首脑只需要明确基本立场，而具体的协商与谈判工作，则由专门人员负责。
当然，这些与顾祝同这样的军人没有多大关系。
参会的，不仅仅有各国首脑，还有陪同前来的其他人员，其中就包括了各**队里的主要将领与统帅。
让顾祝同颇感意外的是，他成了众人瞩目的焦点。
当然，来找他、或者说是来拜访他的，都是其他国家的军人，主要是海军将领。
大会首日晚上，顾祝同就见到了雷德尔，而且在冯承乾的官邸里设宴款待了雷德尔，以及随行的德军将领。
为了让顾祝同心事方便，冯承乾把他的大元帅官邸都让了出来。
主要就是，顾祝同在北京没有府邸，只有一套算不上大的住房，根本不可能用来宴请其他国家的高级将领。
宴请雷德尔，只是礼节上的，或者说是回请。
别忘了，在柏林的时候，雷德尔是三天一小宴、五天一大宴，把顾祝同等中**人照顾得无微不至。
虽然顾祝同没法安排交际花，&#
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;在中**队里根本没有交际花，而且中国的军方情报机构也不大喜欢使用女特工，但是顾祝同可以让雷德尔他们尝到真正的美味，满足德军将领的口腹之欲。
说实话，在柏林，顾祝同最不满意的就是吃的东西。
原因很简单，德意志第二帝国根本没有值得称道的美食文化，而中国又是一个以美食著称的国家。
在宴请了雷德尔等德军将领之后，真正的麻烦才来了。
接下来，顾祝同的每个晚上都在忙于应酬，所有参会国的军事代表走马灯般的轮番上门做客，而顾祝同还不能拒之门外。要知道，他们代表的都是某个国家的军事力量，而且大多拥有元帅军衔，而得罪他们，就意味着得罪某个盟国。顾祝同是知道轻重的人，他可不会做得罪人的事情。
让顾祝同略感惊奇的是，这些将军几乎为了同一件事情来拜访他。
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