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至于新疆地区，这里环境比较复杂，而且民族问题严重。左宗棠平定新疆做的其实并不彻底，而俄国人在东北失败后。有很有可能开始打新疆的主意。但是新疆距离遥远，再加上交通极其的不便利，所以如果想要稳定住新疆的局势，那么新疆地区就必须有一定的造血能力，不求将一切弄的服服帖帖，但求可以稳定局势。所以新疆的工业也以军工为主，不过是重量而不重质。同时也发展羊毛纺织等特色轻工业，以提高人民生活水平，稳定民心。
规划想的不错，但是要实施的话需要大量的资金。民用轻工业尚且可以靠政府的政策去引导和扶持，利用民间资本兴办轻工业，但是重工业和军火制造还有重化工业所需要的资金就只能由政府自己筹集了，没有钱怎么办？那就只能借钱，直接找外国贷款的话是个不错的办法，但是无论是哪国的贷款，从本质上说都是裹着糖衣的炮弹。
所以，徐杰尽量不向外国政府借款，而是将融资的主要方向放到了民间，其实清国的民间还是有很强的财力的，倒不是说清国老百姓有多福，而是中国人喜欢存钱以备不时之需，这种谨慎的理财心里让民间拥有大量的流动资金，所以如何能够将这笔资金利用起来就成了当务之急，而目前对民间最有吸引力的是什么？那自然是土地！当您闯关东很大程度上就是因为山东直隶一带的土地资源缺乏。.&#
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而东北武卫军又恰好从俄国获得了大量的土地，如果将这些土地卖出去的话，一定可以获得大量的资金。普通老百姓另一方面关心的就是保障，如果政府可以建立类似后世的养老保险的话，那么也可以从民间集中一部分资金去运作，单纯这两项工作就可以获得相当可观的资金。
剩下不够的地方怎么办？徐杰也想好了。在伦敦、巴黎和美国的金融市场上发行债券。并且与巨额订单挂钩。华夏国力贫弱，想要单靠自己的力量在短时间你迅速发展起来实在有困难。所以必须需要进口外国的大量设备和技术。想要进来吗？当然可以，不过除了质量要过硬以外，还需要“表示自己的善意。”而这个善意就是购买华夏政府的债券。
如此一来，基础的工业规划已经基本敲定，剩下的就是需要实施了。而在实施前，还要和李鸿章这些老人们交流一下。为了能尽早的展开工作，徐杰迫切的希望和俄国人的谈判能尽早解决。
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