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除了军事以外，如果平稳的取代清王朝是另一个重要问题。清王朝覆灭后，如何在尽可能短的时间里建立一个整个国家都认可的政府是最重要的问题，北洋实力虽然强悍，但是不能无视南洋和其它地方大员。同时，因为北洋的势力范围都在东部沿海一带。只有刘秉璋在四川。对于西部的控制力比较低。西藏倒是不怕，那么地势险峻，英国人是盟友，也不至于趁虚而入。&#
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;毕竟英国还要靠北洋来遏制俄国，关键是新疆和外蒙古，这些地方与沙俄接壤，如果在沙俄的支持下，一些别有用心人很有可能利用各种矛盾挑起事变，也许他们的规模不大，但是一旦留下民族仇恨，那就难办了！
所以针对这种情况，北洋必须在剩下的一年的时间里集中精力扩充一支强大的准武装力量和一批政治工作者，他们将和军队一起进入新疆和外蒙古，用来稳定当地的局势，本着三分军事七分政治的援助，以安抚为主，但同时对于那些死硬派要坚决打击，而在正式发动事变之前，北洋也必须提前派出一些特工，在相关区域潜伏起来，以便为今后的军事行动做准备。
至于政府的组建吗？徐杰目前还没有一个完整的想法，北洋居于主导，刘坤一和张之洞是要拉拢的，至于其它的势力，则是看他们的态度和在此次事变中的表现，先成立一个联合政府稳住局势，然后再慢慢的进行更新和淘汰。一步到位是不可能的！
感谢书友地下守卫的打赏，今天的订阅照样没到……作者辛苦码字一天连顿午饭也换不回来啊--！大家不觉得坑爹吗--！
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