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邓一忠出门直接奔着新区工委的办公地点去了，说起来他跟黄安国算是碰过几次面，但还没正儿八经的谈过话，黄安国刚刚代替原新区工委书记书记王维接管新区工作的第一天就来到了新区，那一次他并没有前去迎接，不止是他，当时去的只有新区工委的两位专职副书记郑士诚，张泽旭，还有管委会的副主任李元龙等人，至于他这个中岷区的区委书记，还有新区下辖的大丰区、海城区等行政区的区委书记也同样都挂着新区工委副书记的名，但那一次，他还有其他几人并没有去。
邓一忠在路上不断的琢磨着当时没去迎接黄安国，黄安国心里是否会对他有什么看法，后来在新区招商会过程中的几次接触，他并没有看出黄安国有什么异样，偶尔跟黄安国交流一下也是见黄安国笑容满面，就是不知道这位年轻的副市长到底是不是如他所表现的那般表里如一，邓一忠心里如是想着。
中岷区是整个新区最核心的部分，新区工委和管委会的办公地点都设在中岷区内，邓一忠从家里出来到工委，并不需要很长的时间，匆匆赶到工委的时候，才过了不到半个小时，邓一忠来这里的次数不多，但几个月也要来开一次会，对这里倒也是熟门熟路，直奔黄安国的办公室而去。
黄安国的办公室门紧闭着，邓一忠没有冒昧的走上去前开门，往后看了看杨成的那间小办公室，同样是门窗紧闭，“不会是来的不是时候吧？”邓一忠眉头微微皱起。
“黄市长不在吗？”邓一忠走到一楼值班的办公室前。
“黄市长刚刚才坐车去市里，就在您来一会之前。”值班人员认得这位中岷区的一把手，忙站了起来。
“哦，好。”邓一忠拧着眉毛，听见黄安国没在，脚下已经下意识的往外走，眉头微蹙着，不知道在想着什么，走到门口的邓一忠突然又折回来了，转身就走进了值班办公室，找了一把椅子坐了下来。
黄安国将自己对新区的机构改革思路写了下来，理顺了一下，也没带稿子，人就直奔市政府来了，来之前给市长周邰升打了电话，周邰升特地专门为他抽出了一个小时的谈话时间。
“安国来啦，坐，坐。”周邰升对黄安国一如既往的热情，亲自走上前来邀请着黄安国坐下，周邰升的热情，让黄安国心里始终有些狐疑。
“周市长，您客气了。”黄安国笑了笑。
“到了我这里就不用见外了。”周邰升笑着摆摆手，“你来前说是为了新区机构改革的事情，怎么，你有什么想法？”
“周市长，我上午到中岷区和开发区去看了一下，从两个区的实际情况来看，我觉得新区是有必要进行一番调整了，对于新区的改革，我个人意见是已经到了迫在眉睫的地步了。”面对周邰升，黄安国并没有多余的废话，将自己就上午所见到的实际情况详细说了一番，周邰升身为一市之长，新区又是在整个津门市被摆在重中之重的位置，周邰升没理由对新区的情况不了解。
“我知道你要说什么，开发区是中岷区内的‘区中之区’，两个区确实存在着恶性竞争，浪费资源的情况，这还只是新区内部的一个缩影而已，新区下面的其它几个区未尝不是存在着这种情况。”周邰升也微微皱起了眉头，“其实早在中央批复新区建立综合试验区的改革方案之前，市委市政府就已经在对新区的机构改革进行研究和探讨，还请了不少专家过来，对新区机构改革的讨论也一直没停下来，后来宋书记生病了，新区机构改革的脚步才放慢了下来，中央政府批复了综合试验区的改革方案后，里面更是着重提到了新区的管理机构改革问题，连中央政府都意识到新区的管理机构已经不再适合新区现在的发展情况，更别说我们市里这些看着新区一步步发展起来，对新区的情况更加熟悉的干部，对新区机构进行改革的想法，我们一直都是有的，但实际情况中存在的操作困难一直阻碍着这一改革的进行，到目前为止，新区的机构改革都还没真正的进行下去，仍然是在市里之间争论。”
“建立一个高效、统一的新区管理机构，能更好的整合新区内的资源，减少内部消耗竞争的出现，促使新区得到更好的发展，这是市里大多数干部的共识，但是真正要实行的话，又开始遇到各种阻力了。”周邰升叹了口气。
“不知道郑书记又是什么想法？”黄安国看了周邰升一眼。
“裕明书记嘛，他肯定是支持新区的机构改革，不过改革是牵一发动全身的事，在没有一整套完善的方案前，裕明书记自然也要慎重。”周邰升瞥了瞥黄安国，笑道。
黄安国一时也沉默了下来，来之前他想好的有关新区改革的思路反倒是没有必要说出来了，新区的改革真要启动的话，真正的难题在于那么多的领导干部没地方安置，中岷区、海城区、大丰区是地一级的党委政府，开发区、保税区、津门港区等等又都是正厅级的机构配置，单单是设在中岷区的厅局级机关就有二十多家，改革之后，机构肯定是要该撤的撤，该合并的合并，改革后的情况肯定是机构大大精简，清减人员，不仅会有部分原先担任领导职位的干部没地方安置，更是会有大量的公职人员闲散下来，人为方面的原因才是阻碍改革的最大阻力。
