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黄家大军进城接管每一座城池，短时间当然全部是军管。
老百姓对于城池换了主人什么感觉都没有，生活依旧，但是他们马上发现日子会好过不少，因为大家得到了大量报酬优厚的工作机会。
海南岛每一个州县都在大规模招募壮劳力，开出管吃管住每天二十文金背钱的优厚条件大量雇佣人手，连健妇都给十文一天，具体工作是修路、修桥、修水库、开挖疏浚河道、造砖胚、运矿石等等。
本来听说海南岛被海盗攻破的老百姓都感到无所适从，忽然间觉得如今的世道反过来了，官府鱼肉乡里，而海盗却完全在做好事而且不纳粮。
为什么大家都说攻取琼州的是海盗呢？天下有这样的好海盗吗？他们比大明朝廷的官老爷和气多了，而且净做修桥铺路这样的好事。
很快老百姓就知道了一个人，大明南安侯状元公黄胜，原来海盗头子郭大王迫于状元公战神的威名，选择接受招安，早就投降了。
海南岛孤悬海外，黄家以海军封锁琼州海峡，在岛上在推行保甲联防体系，朝廷根本无法获得这里的情况，黄明道、黄东山当然要表明身份，要不然岂不是替海盗费心劳力收买人心？
黄家钱粮充足，这一次又是有备而来物资准备充分，暂时不在海南岛收取任何苛捐杂税。
其实海南太穷了，在得不到大量投资的情况下，靠现有的状态提供税赋，只能逼得老百姓走投无路，即便如此也收不上仨瓜俩枣。
黄家那里看得上盘剥老百姓得到的那些带着血泪的税赋，大大方方免整个琼州府三年钱粮。
以往朝廷免税老百姓根本得不到实惠，乐坏了官吏和衙役，他们会爆发出无限热情催缴税赋，因为收多少就意味着他们可以私分多少。
如今不会，军管的海南岛，所有的旧官吏、衙役都成为了劳动者，跟升斗小民一样按劳取酬。
黄家赎买并不鱼肉乡里地主的田亩，收缴民愤极大的恶霸土豪所有的财产，完善海南岛部分城池的基础设施，给当地老百姓带来实惠就不担心他们不拥护黄家的统治。
海南岛地势中部高四周低，比较大的河流大都发源于中部山区，组成辐射状水系，因此这里的河水有一部分往西流乃是司空见惯，全岛独流入海的河流共一百多条。
因势利导修建水库蓄住入海的淡水不仅能够确保旱涝保收，还能够利用落差为水力粉碎机、锻打锤等等水力机械提供动力，利用水流落差漫灌水稻田也是多快好省。
如此浩大的投入会花太多真金白银啊！不要紧，钱财身外之物，黄胜一文钱都不留，投入、再投入，钱不够负债发展也要竭尽全力。
海南岛不费吹灰之力就一鼓而下，黄东山留下统筹指挥，黄明理带着一大半海军和所有的货船回去了，他们很快又会回来，届时又会有大量的物资、设备和十几万人口送来。
海南岛不连黄家移民所有人口究竟有多少？没有准确的官方统计，黄东山估计连山民也不会超过七十万。
山里有太多不服王化的山民如何对待？“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”
在黄家体系内没有特殊化，先给所有人机会让他们适应黄家的管理，有害群之马绝不姑息，这里没有不公平的民族政策，无论是谁都是一部法度准绳。
这是黄胜铁腕的一面，对于异民族不欺负他们，当然更加不会惯着他们，要从精神上、文化上彻底进行民族融合。
黄东山开始蚕食中部山区，他有办法，以山地步兵一百人，火枪手一百人通语言的当地向导二十人组建了十几个武装工作组。
任务：进山查户口，测绘山川地貌制作海南岛详图，制作主要黎族聚居区有超过五百人武装存在山寨周边地形沙盘，给足钱粮招募劳工修通到达一个个山民聚居地的简易道路。
黄家私兵跟黎族军民暂时不激烈冲突，采取怀柔政策，给他们礼物让黎人少抵触情绪，造成能够让黄家人马接近的机会。
