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回头再让大军出击，从兽人帝国抓捕一些奴隶回来，最棘手的问题就解决了。
……”
说了一大堆的话，就是没有提王室出力的问题。不是凯撒四世缺乏大局观，实在是当了家，才知道柴米油盐贵。
连年征战下来，举国上下都打穷了，王室又能够富到哪里去！
外表虽然依旧光鲜，内部其实同样缺钱缺的厉害。如果不是没有办法，他们也不会去搞自己的银行。
凭借王室的名头，在竞争中确实占据了不少优势，怎奈最优质的客户，已经被近东开发银行提前给吸纳了。
熟人社会不光讲利益，还得要讲感情。一般情况下，大家是不会轻易更换合作伙伴的。
何况，后发平台能够提供的服务项目，也要少得多，竞争力本来就更低。
加上缺乏相关经验，制度不够完善，管理上依旧处于混乱摸索状态，时常闹出来的乱子来。
王室银行除了名头足够响，吸纳的存款并不多，坏账率也高的吓人。
好不容易碰到一次发财的机会，要是为了顾全大局强行接下政府的大宗商品，凯撒四世非常担心会把自家的产业玩死。
至于王室商会和银行本身就是绑定在一起的，目前王室银行半数的业务，都是自家商会拉来的。
如果一家暴雷，另一家也只能跟着陪葬。目前王室银行最大的潜在暴雷风险，就是政府债务。
有抵押也没用，恐慌情绪引发挤兑危机，王室银行根本就扛不住。
事实上，被绑架的不光是王室。跟风成立银行的大贵族，全部都是受害者。
钱没有赚到多少，反倒是被王国政府的债务给绑架了。除了那四千多万的直接贷款外，大家还承销了大量的债券。
要是加上王国政府打出去的白条，国内的大贵族实际上就是政府最大的债主，占据了债务总额的六成以上。
若非涉及自家的钱袋子，在政府财政破产的问题上，阻力也不会那么大。
战争时期，全力支持王国政府是没有办法，到了和平年代，凯撒四世这位国王也不敢加注了。
本来自家的现金流就不足，万一收购的大宗商品运输途中发生点儿变故，王室的损失可就大了。
“诸位，王国政府问题汇聚的越来越多，一直这么拖下来，早晚会出大事。
或许是时候考虑变法了！
同为大陆强国，王国的经济一直发展不起来。
论起领土面积，我们和伊利比亚王国相差无几，两国的真实人口数量差距，最多不会超过两成。
可我们的综合财政收入，仅仅只有他们的四分之一！
要是和法兰克帝国比，这个差距还会更大。
哪怕是那几家没落的王国，财政收入总额也不比我们差多少，最核心的问题还是制度。
农奴制保障了王国的高效运转，同样也制约了我们的经济发展。
当然，在这里提出这个问题，并不是要废除农奴制，而是在保留现行体制下，必须要增加自由民占比，以提高政府的财政收入。
比如说：增加政府直辖区面积，出台一些政策，鼓励自由民开荒，提高王国政府的税收。
……”
宰相德尔加多侯爵一脸慎重的说道。
这些改革措施，他憋在心里已经很久了。
最初只是想改革财政税收模式，后来发现阻力太大。冥思苦想之后，最后选择了一个折中的切入点。
为了王国的稳定，现有的政治体系，暂时肯定是不能动的。
存量市场不能碰，那就只能发展增量。
自由民能够创造更多的财富，那就想办法提高自由民占比。正好此前国王有意扩充政府直辖区，可以吸纳大量的自由民。
“宰相，参考开发近东的经验。边界地区时常有兽人出没，一些贵族领地都直接被团灭，自由民靠什么自保？
如果全部依赖驻军的话，军费开销又会大大增加。
您改不是想把直辖领放在后方，和兽人接壤的前线区域，全部册封给贵族领主吧？”
凯撒四世不确定的问道。
好处政府拿，风险全部由贵族领主担，哪有这种好事啊！
万一大家不肯配合，或者说暗地里搞一些小手段，过去开荒的自由民，怕是要不了多久就会被霍霍没了。
“是的，陛下！
任何变革，都会涉及到利益分配，必定有人利益受损。
这是眼下的最好选择，也是最能够被大家接受的改革。在新增国土上尝试，总好过直接动本土。
反正这次大战，大部分贵族的军功都不够。王国提前授予他们封地，提点儿要求也是合理的。
只要能够说服国内的一众大贵族，这次改革就成功迈出了第一步。等初步出现成效之后，我们再根据实际情况制定后续改革措施。
在这个问题上，我已经和哈德逊公爵、祖埃尔侯爵、艾伯特伯爵、道格伯爵等十几名大贵族沟通过，他们没有提出反对意见。”
德尔加多侯爵严肃的回答道。
不反对就是支持！
改革这种事情，可能触及自身的利益。作为既得利益者，能够不出来反对，本身就是一种政治表态。
只是众人的神色，并没有因此轻松下来。参考大陆各国的案例，在改革之初大家都是支持的，改革进行到一半，就变成了反对派。
除非能够保证一直不触及各方的利益，否则阻碍改革的保守派，早晚都会出现。
迟疑了一会儿功夫后，凯撒四世缓缓说道：“既然如此，那就开始变法吧！
从现在开始组建变法委员会，由宰相任负责人，各部大臣连同各省总督，一起兼任委员。”
看似简单的人事任命，&#
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;实则却充满了无奈。
股份制国家，王国的政令想要执行下去，就离不开各地大贵族的支持。
眼下各省总督，大都在教皇国境内，此刻发起改革，实际上也是阻力最小的时候。
除非这些家伙能够舍弃教皇国的巨利回国，不然保守派在地方上，暂时是没有领头羊的。
在不损害各方核心利益的前提下，造成既定事实的改革，大家多半会捏着鼻子认了。
……
雪月领，王国政府发起改革的消息传来，哈德逊再次被推到了风头浪尖上。
作为军方首脑，兼新兴大贵族阵营领袖，哈德逊成为了改革派和保守派争夺的焦点。
无论加入哪一方阵营，都将影响王国政治的天平。
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