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秦东正式决定要实施保甲法，毕竟这有利于统治下层民众，官员们自然不会反对，即使有个别官员反对，也只是针对连坐法，不过这种反对的声音很快被大多数官员淹没了。
这时又有官员道：“阿古尔大人，你刚才说还有一个办法，不à是什么办法呢？”
阿古尔一字一句道：“一体当差，一体纳粮！”
众官员面面相觑，不知所以，秦东实时问道：“阿古尔国师，这句话是什么意思？”
阿古尔又道：“又可称为‘官绅一体当差，一体纳粮’官就是官员，绅就是绅士、地主。意思就是说，官绅也要和普通百姓一样服差役，也要同普通百姓一样交税！”
秦东原本以为当阿古尔将这条新政说出来之后，最反对的应该是匈奴族的官员或者是斯基尔族官员，毕竟他们是本土官员，不仅势力庞大，而且根深蒂固，可是出于他意料的是最先站出来反对的竟然是钟晖这个汉官。
只见钟晖站出来对阿古尔怒目而视大怒道：“简直是胡言乱语，岂有此理！百姓是百姓，官绅是官绅，官绅怎么能与下层百姓一样服差役和交赋税？官绅作为帮助大王统治底层民众的助手，应当享受优厚的待遇，这也是对底层民众的一种鞭策，要想过上好日子，就要努力成为官绅，让他们有一个好盼头，而如果让官绅和民众一样当差和纳粮，那官绅和民众还有什么区别？官绅还有什么优越感？如何有动力帮助大王治理地方？”
这时佩特乌斯站出来道：“大王。对于钟大人的言论，下官不敢苟同！”
“哦？”秦东问道：“不à佩特乌斯大人有什么要说的呢？”
佩特乌斯是外籍官员，而非本土官员。在这里的根基不深，不过他也最早跟随秦东的一批官员之一，而且地位还颇高，按理说他应该紧跟秦东的步伐，不应该轻易站出来发表意见，不过现在的情况似乎有些怪异，连佩特乌斯都站出来说话了。这说明“一体当差，一体纳粮”这条新政所造成的震荡却是非常大。
佩特乌斯道：“大王，下官原本是罗马的官员。就是因为看不惯罗马那些官员不把民众当人看，看不惯罗马的政治腐败才远离罗马来到这里在大王麾下效力，下官既然来这里就应当为大王、为匈奴帝国的民众效力，下官以为下层民众也是人。他们之所以是下层民众。只是因为他们的出身è，如果他们出身在官宦家庭，他们也会是官绅阶层，这一点，想必大王和诸位同僚不会反对吧？”
秦东没有说话，其他官员也没有说话，事实就是这样，在这个时代。底层民众想要窜到上层几乎不
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，也不是没有。这种情况很少很少，而且秦东这种特例除外。
佩特乌斯继续道：“下官就不明白了，为什么要让下层民众服差役和交税，而官绅却不需要服差役和交税？凭什么？难道就因为他们种了帝国的田地？难道你们住的房子就不是帝国的吗？他们每一个人都要交人头税，而你们为什么不要交人头税？这人头税交得让民众们都不敢生孩子了，因为生了孩子就要交人头税，这也是为什么整个欧巴罗的人口都这么少的原因之一！当然人口少的原因不止这一个，还有其他原因，例如生产力低下，生多了孩子养不活。归根结底，反对实施官绅一体纳税的官员就是不想交钱，没有其他的原因，下官赞同阿古尔大人的提议，实施官绅一体纳税的法令，下官第一个交税！”
在古代西方社会和东方社会一样，基本上都要收人头税，而且在社会基本组织结构上，东方社会是以户为单位，而西方则是以个人为单位。
