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现在帕札尔和普罗夫一半的地区是秦东的直属领地，在这片地域内秦东可以管理属地上的人民，而在普罗夫另一半土地和帕纳地区以及提尼斯、桑昆多的领地虽然也是秦东的防区，但不是他的领地，他只能派兵驻防，却不能管理这些地区的政务。
如果不是在自己的领地内，政务则由斯基尔人派出的官员管理，匈奴人只负责防务以及对防区内的斯基尔军队和归附的日耳曼军队拥有指挥权，不过在秦东的防区内，斯基尔官员必须定期向秦东缴纳金银和牛羊马匹还有粮食作为军需补给，这在其他地方也是一样的。
在秦东的领地内，所有军政政令都必须要用正式的公文形式传达，这是目前匈奴帝国其他地方都没有的，因为匈奴人和其他一些胡人都没有文字，只有村庄部落而没有城市，一些军政政令都是由使者或者传令兵口头传达，这很容易出问题或者造成混乱。
由于现在刘三的汉语普及工作才刚刚开始，所以秦东下达命令，在未来两年之内使用拉丁文作为官方语言，&#
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;两年之后正式采用汉语作为官方语言，刘三的工作量非常大，他不仅要处理情报组织的事情，而且还有花大量的时间给秦东治下的匈奴军官、政务官等官员扫盲，为了尽快普及汉语，秦东不得不下令所有在帕纳尔的军官和政务官每天晚上必须花费三个小时到刘三那里学习汉语。
传播文明这项工作不是一天两天，也不是一年两年能办成的事情，这是个长期而又艰苦的工作，秦东感觉自己手下的人才太少了，特别是汉人太少，能够帮手的人只有刘三、王六和马立，现在暂时也没有什么其他的办法，只能走一步看一步，想要在这欧洲找到更多的汉人，也不是没有办法，在君士坦丁堡就有不少汉人，那里不仅有汉人奴隶，而且有汉人富商，更有为了躲避灾祸而从中原举家迁徙而来的汉人家族。
再加上秦东的母亲一直留在君士坦丁堡，秦东也不知道那个女人在他们父子俩被匈奴人掳走之后有没有再嫁人，现在他在这里有了安身之地，他也很想把那个女人接过来一起居住，这些事情凑合在一起，秦东认为前往君士坦丁堡的事情必须提上日程了，一方面是为了将母亲接来，另一方面寻找更多的汉人加入他的团队，只有有了其他有学识的汉人加入进来，他传播华夏文明的进度才能加快，而且有学识的希腊人和罗马人也是他很希望得到的，在这个时代的欧洲，秦东比较欣赏的就是西方的建筑学艺术和医学，西方的建筑学确实是一绝，而这个时代罗马医生的外科手术确实能够在战场上拯救很多伤兵。
