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随着与会人员的到齐，无锋示意凌天放可以开始会议。这是一个椭圆形的会议室，位置也很隐蔽，位于城守府的西北角。气氛显得很严肃，门口的卫兵离会议室至少也有三丈开外，人一到齐后，大门便紧紧的关上了。
“各位，今天按照大人的安排，我们在座的大家将会就近期的工作计划特别是军事计划进行讨论。现在先由我向诸位介绍一下目前我们庆阳府的形势。”凌天放站起身走出列，来到无锋背后的大墙前，大墙前被厚厚的绒布遮得连一丝缝隙也没露出来，在座所有人包括无锋在内都不知道凌天放在搞什么名堂。
“诸位请看。”凌天放“哗”的一声将盖在大墙上的绒布帘子拉开，一幅以庆阳为中心的西北及周边地区的巨型示意图顿时呈现在众人面前。
“这里是咱们庆阳府，”凌天放随手拿起一根靠在墙边的木棍，指着处于正中心一个用小红旗标示的位置，“它的东北方是归德府，再往北就是太玄府，它的东南方是博南府。”凌天放又指了指地图上的两处。
“庆阳府的正南方是金州府，再往南就是大横断山脉的一部分了。它的正北方是银川府，西北方则是罗卑人和莫特人的领地。往西，是西域诸国中的高昌国，西南则是吕宋大公国的地界了。”
众人都还从未见过如此大的地图，立即都被吸引住了。地图十分详细，而且用了几种颜色将各个相邻的地区区别开来，使人一目了然。
“我再谈一谈周边的形势。咱们庆阳四周共有八个势力，其中属于帝国的有三个，分别是归德、博南、金州，还有一个名义上属于帝国，但实际上独立，而且与帝国的宿敌西斯罗帝国关系密切，那就是银川府。西北方向的莫特人和罗卑人，西边的高昌，西南的吕宋。这其中归德、博南、金州、莫特人、高昌国、吕宋国甚至银川府目前都对我们没有太大的威胁，只有罗卑人。”凌天放讲得十分详细。
“我再来谈谈罗卑人的实力。罗卑人的军队分为四部，分别是征西部、征南部、征东部、护卫军。其中护卫军系他们大酋长的直属部队，约有三十万人，其它三部各拥有二十五万人左右。虽然在去年的与赤狄人的战争中他们遭到了失败，但他们元气未损，而且这写游牧民族是入则为民，出则为兵，兵力补充相当快。正因为他们遭受了失败，所以我们根据各种情报分析判断，今年罗卑人将会大规模的向外侵略，以弥补他们的损失。而我们庆阳将会是他们的首选目标之一。”凌天放语气低沉下来。
会议室里一片寂静，即使是不懂军事的人也可以看出敌我力量悬殊如此之大，而一战之势又不可避免，宽敞的会议室里弥漫着一股窒人的气息。
“再看看我们周边，归德、博南、金州不用指望，高昌国自顾不暇，银川府、吕宋大公国、莫特人能不落井下石已经是难能可贵了，帝国军队远在天边，所有这一切，只能靠我们自己。”凌天放最后下了断语。
用凌厉的目光环顾了一下四周的众人，无锋掷地有声的接上话头：“所以，我们不能期待有什么奇迹发生，就是有，也只有靠我们自己创造。”
凌天放在无锋话语结束后，终于说穿了谜底：“根据大人的意见，我们将在近期对周边的目标发动攻势，目的是扩大地盘，壮大实力，获取缓冲之地。”
一语惊醒了在座的众人，与其坐以待毙，不如主动出击。但目标究竟是哪里呢？众人的目光又重新回到了大地图上。
“周边的八个势力，除开罗卑人和莫特人，那里全都是草原，目前来说毫无价值。吕宋大公国距离我们太远，最近的城市也离我们有八百公里，而且道路交通状况也不佳，即使占领了，对我们目前也没有太大帮助。高昌国与罗卑人紧紧相连，起不到缓冲的作用，而且西域诸国向来比较团结，如果冒然出兵，只怕会得不偿失。”凌天放用木棍指着地图上的各地逐个评解。
“剩下的都是属于帝国的领地了。归德、博南两府当地政府组建不久，军队不过几千人，战斗力也相对较弱，我们有把握在一个星期内拿下两府，但目前两府境内经济治安状况都很差，城防设施也残破不堪，我们拿下只会增加我们负担，短期内无法利用。”凌天放又将归德、博南两府排除在目标之外，剩下的就只有银川府和金州府了。
