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春去夏来，诸多事情渐渐踏上了正轨，刘轩发现一时间自己竟然没有事情可以做了。
内政上面，荀攸这段日子已经将长安的人口数字整理了出来，同时开始关注周边郡县的具体情况了。
就目前来看，得到的结果让刘轩还算满意，如今毕竟还没真正成为乱世，加上司隶一带受到黄巾之乱的波及最小，所以长安附近郡县人口不但没有太过减少，甚至还比往常平安时节还略有增长。
根本原因还是周边地区战乱频频，加上黄巾肆虐，许多人都逃难到了此处。
若是换个人来，恐怕还要忧心这一下涌入这许多人口，应该如何安置？处理不当的话再激起民变，那样又会更加麻烦。
刘轩却不在乎这些，反而更是开心。
如今在他的私下指示下，王允亲自主持将那些符箓埋在了指定的地方，然后上面或堆上大石，或者干脆立上一块石像，同时又主持粮种发放，鼓励那些流民去开垦荒地——此时节土地还是很多的，加上西北地方还没有因为战火的原因导致大片大片的地区沙漠化，所以只要人们愿意去开垦，多少也能开垦出一片足以养家的田地来。
同时吕布回京后，带回来不少铁匠，都是原来牛辅军中的铁匠——这些铁匠的到来还解决了另外一个问题：农具！
原本铁匠们还担心自己被吕布捉去京师，天子会以反贼的罪名治他们的罪，没想到皇帝不但没有降罪，甚至还直接给他们安排了新的工作——虽然离开了老家不是很开心，但总比脑袋也搬家来的强。
加上朝廷不曾差了他们工钱，这一趟活计估计做到明年都不见得做完，这等时节能寻到个可以营生的买卖可不容易，所以铁匠们不但没有不满，反而欢天喜地的开工去了。
农具足够、人口也有、土地还需要开垦，虽然刚刚开垦出来的土地不可能直接就成为良田，但是刘轩什么人？心中有无数法门，若连这点问题都解决不了，他还是赶紧洗洗干净，然后拿刀子往脖子上来上一下痛快些。
偷偷派人在这些土地附近做了几个手脚，虽然不能立刻瞬间就出现万顷良田的奇景，但是也可以让这些土地成为一般些的好田，等到收成的时候也不会差多少。
这个举动本来是大大的善举，奈何此时不适合大张旗鼓的四处宣传，但刘轩也不会放过这么一个提升自己名望的机会，所以他早早就做好了准备，只要等到秋收之时，这大片大片的土地齐齐丰收的情景一出现，立刻就会出现：天子得上天庇佑，如今在天子治下，自当丰衣足食！之类的话语出现。
为此，刘轩还让荀彧联系了一些同乡学子，这些人入朝为官还不足够，但是四处制造些传言却最是合适不过——读书人在普通人心中有着很高的地位，他们这么说，十个百姓有八个会相信，剩下两个虽然半信半疑但也不会去寻思哪里不对的那种。
可以说这些人若是用好了，效果不比千军万马来的差——同时也正是这些人的这个能力，让历代帝王都十分讨厌。
当然，如果这些人办事办的漂亮干净，刘轩不会吝啬，大官不可能，一些小官还是可以送送人情的，再不济也能给个小吏。
这种显示士人能量的事情荀彧也不会反对，所以早早就去忙活这件事情去了，这段时间倒是没怎么待在宫中，不过刘轩倒也不怕无人可以商议事情，自从荀攸举荐了郭嘉之后，刘轩直接就让荀攸以书信将郭嘉招来京中。
眼下，这位郭奉孝就坐在他面前。
郭嘉今年不过二十一岁，对于这个时代来说，这个年龄颇有点尴尬——已然成年，但是却非成家立业的年岁，许多人都认为这个年龄的男人，依旧还处于学习的阶段，即便已经颇有才学，也应该是四处积累见识和经验，基本不会有什么人重用这样一个年轻人。
事实上也差不多，原本历史里郭嘉才名早有，可是也一直在家憋到了二十六岁才得曹操破格任用（袁绍那次是得田丰举荐，但也没被重用），这还是因为其有大才之名，否则憋到三十岁也不无可能。
“奉孝最近觉得如何？”
刘轩很随意的坐在那里，然后看向斜前方的郭嘉，这个年轻人在很多人面前都显得很是随意，有点放荡不羁的意思，不是特别重视礼法，但在自己面前，却将那一面尽数都收敛了起来。
终究是皇帝，这个身份对于这些读书人的压迫力非比寻常。刘轩倒也没玩什么亲切无比那一套，直接该如何就如何，考校一番后，随口封了一个议郎之位。
这个职位也是个没有固定人数的限制，职权上有点类似皇帝的顾问团，曹操原本就担任过这个职位。
一般来说，入朝为官时以议郎做起的不少，然后根据当时朝中情况以及这个人的诸般表现来决定其未来的升迁道路也是常态，但是刘轩以郭嘉为议郎，却是打定了主意让其做自己的高级顾问。
